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黑龙江省商务厅关于印发黑龙江省商务系统行政处罚自由裁量权基准制度的通知
【发布部门】 黑龙江省商务厅【发文字号】 黑商函[2015]767号
【发布日期】 2015.08.25【实施日期】 2015.08.25
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 行政处罚与行政复议工商管理综合规定
【全文】法宝引证码CLI.14.1153186    

黑龙江省商务厅关于印发黑龙江省商务系统行政处罚自由裁量权基准制度的通知
(黑商函【2015】767号)


各市(地)商务局,绥芬河市、抚远县商务局,省森工、农垦总局商务局(经贸局),厅机关有关处室:
  按省政府法制办相关要求,经广泛征求意见,全省商务系统行政处罚自由裁量权基准制度已修订完毕。现将《黑龙江省商务系统行政处罚自由裁量权基准制度》以及《黑龙江省商务行政处罚裁量参照实施标准》印发给你们,请参照执行,并将实施过程中发现的问题及时反馈厅条法处。
  联系人:张荃
  联系电话:0451-87708169
  电子邮箱:hljswttfc@163.com

  附件 1、黑龙江省商务系统行政处罚自由裁量权基准制度
  2、黑龙江省商务行政处罚裁量参照实施标准

  2015年8月25日

  黑龙江省商务系统行政处罚自由裁量权基准制度

第一章 总则

  第一条 为规范商务行政执法行为,正确规范行使行政处罚自由裁量权,避免行政处罚的随意性,确保行政处罚的合法性,切实保障行政管理相对人合法权益,健全商务系统行政执法内部制约监督机制,根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规、规章,制定本制度。
  第二条 本制度所称行政处罚自由裁量权,是指行政执法机构在实施行政处罚时,在法律、法规和规章规定的范围内,可以合理适用处罚种类、范围和处罚幅度的权限。
  第三条 行政执法机构行使行政处罚自由裁量权应当遵循处罚法定、公平公正、过罚相当和处罚与教育相结合的原则,依法维护公民、法人和其他组织的合法权益。

第二章 实体规则

  第四条 行政执法机构实施行政处罚行为,做出行政处罚决定,要严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》和相关法律、法规、规章,正确行使行政处罚自由裁量权,确保行政处罚的合法性、合理性。
  第五条 行政执法机构决定是否进行行政处罚及判定行政处罚的轻重时,应当以查证的事实为依据,以法律为准绳,综合考虑违法行为人的主观动机、目的和实施违法行为的手段、违法行为的事实、性质、情节、后果等因素。行政处罚的轻重,应该当与违法行为人的违法行为和承担的行政责任相适应。
  第六条 当事人有下列情形之一的,不予处罚:
  (一)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;
  (二)不满14周岁的有违法行为的;
  (三)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的;
  (四)违法行为在二年内未被发现的,但法律另有规定的除外;
  (五)其他依法不予行政处罚的。
  第七条 当事人有下列情形之一的,应当从轻或者减轻处罚:
  (一)违法数额较小的或违法行为尚未造成实际危害结果的;
  (二)主动消除或采取补救措施减轻违法行为危害后果的;
  (三)没有主观故意,受他人胁迫实施违法行为的;
  (四)积极配合行政机关查处违法行为有立功表现的;
  (五)在共同违法行为中起次要或者辅助作用的;
  (六)已满十四周岁不满十八周岁的人实施违法行为的;
  (七)其他依法从轻或者减轻处罚的。
  第八条 当事人有下列情形之一的,应当从重处罚:
  (一)违法行为危害公共安全、人身健康和生命财产安全并造成严重后果的;
  (二)违法行为严重扰乱社会管理秩序、市场经济秩序,违法数额较大,造成严重后果的。
  (三)多次或长期实施违法行为的或者在违法行为被处罚后继续实施同一违法行为,屡教不改的;我能说我还比较喜欢洗碗吗
  (四)在对违法行为进行调查取证过程中,阻挠抗拒执法,故意隐瞒事实,弄虚作假或者隐匿、销毁、拒绝提供违法行为证据、阻碍调查的;
  (五)在共同实施违法活动中起主要作用的;
  

  ······

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