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天津市人民政府关于印发天津市妇女儿童健康促进计划(2013―2020年)的通知
【发布部门】 天津市政府【发文字号】 津政发[2012]24号
【发布日期】 2012.12.25【实施日期】 2012.12.25
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 老少妇幼残保护
【全文】法宝引证码CLI.14.692400    

天津市人民政府关于印发天津市妇女儿童健康促进计划(2013-2020年)的通知
(津政发〔2012〕24号)


各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:
  现将《天津市妇女儿童健康促进计划(2013-2020年)》印发给你们,望遵照执行。

天津市人民政府
2012年12月25日

  天津市妇女儿童健康促进计划(2013-2020年)

  自2008年以来,我市积极推进实施《天津市妇女儿童健康行动计划(2008-2012年)》(津政发〔2008〕53号),有力促进了基本公共卫生妇幼保健服务均等化,建立了妇女儿童健康保障机制,妇女儿童的健康水平得到较大提升,孕产妇死亡率、婴儿死亡率等指标连续多年得到有效控制,位于全国前列,达到发达国家水平;出生缺陷得到有效干预,人口素质显著提升;影响妇女儿童健康的主要问题得到有效解决,妇女儿童健康状况进一步改善。市人民政府为妇女儿童提供的12项免费惠民项目获得了显著效果,为我市经济社会发展作出重要贡献。
  为巩固和扩大我市妇女儿童健康行动计划成果,实施妇女儿童健康长效保障措施,实现2011至2020年天津市妇女儿童发展规划目标,稳定控制孕产妇死亡率、婴儿死亡率、出生缺陷发生率,进一步解决危害妇女儿童健康的主要问题,全面提高妇女儿童健康水平,根据《国务院关于印发"十二五"期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》(国发〔2012〕11号)、《国务院关于印发中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要的通知》(国发〔2011〕24号)精神,制定本计划。
  一、指导思想卧槽不见了
  以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号)精神,以妇女儿童发展纲要为指导,以保障母婴安全、提高出生人口素质和提升妇女儿童健康水平为目的,强化政府责任,形成制度保障,推进妇女儿童健康服务的均等化和长效化,不断改善妇女儿童健康状况。
  二、工作目标
  (一)巩固政府主导、部门协作的长效工作机制。
  (二)完善多渠道筹资的妇女儿童健康保障机制,扩大和深化妇女儿童疾病筛查并实施及时、有效干预。
  (三)健全保障妇女儿童健康的三个公共卫生服务体系:控制孕产妇、婴儿死亡率,保障母婴安全;控制和减少出生缺陷,提高出生人口素质;解决妇女儿童健康突出问题,改善妇女儿童健康状况。三个公共卫生服务体系覆盖率达90%。
  (四)加强妇女儿童健康服务能力建设,形成科学、高效的公共卫生妇幼保健服务模式,提高妇女儿童公共卫生服务的公平性、可及性和满意度。
  (五)确保我市孕产妇死亡率控制在10/10万以下;婴儿死亡率控制在6‰以下,5岁以下儿童死亡率控制在7‰以下;出生缺陷发生率控制在1.2%以下;妇女儿童常见病、多发病得到有效控制,妇女儿童健康水平处于全国前列。
  三、工作措施
  (一)控制孕产妇、婴儿死亡率,保障母婴安全。
  1.强化区域管理,以区县为单位,继续实行孕产妇死亡率控制的领导责任承诺制,逐级落实责任,努力减少孕产妇和婴儿死亡。
  2.加强孕产妇和儿童系统保健服务,落实国家基本公共卫生服务中的孕产妇和儿童保健项目,强化预防接种,加强高危孕妇、儿童的筛查和管理。开展孕期乙肝、梅毒、艾滋病的筛查和干预,阻断传染病母婴垂直传播。
  3.进一步提高助产技术服务能力和水平,加强产科基础管理,推广孕产妇和新生儿抢救适宜技术,畅通危重孕产妇和新生儿抢救绿色通道,提高抢救成功率。
  4.加强执法监督,开展母婴保健技术和计划生育技术服务专项检查,依法打击和取缔非法实施助产技术和计划生育技术的行为。
  5.加强流动人口中孕产妇和儿童系统保健服务,逐步实现流动孕产妇和儿童平等享有卫生保健服务。
  (二)控制和减少出生缺陷,提高出生人口素质。
  1.深化出生缺陷一级预防。强化婚前医学保健,做好孕前健康教育和咨询指导,实施孕前传染病筛查和叶酸水平检测,落实补服叶酸的重大公共卫生项目,防控出生缺陷的发生。
  2.做好出生缺陷二级预防。加强孕期保健,做好产前筛查和产前诊断工作,强化出生缺陷重点人群的监测和干预,减少严重缺陷儿童的出生。
  3.完善出生缺陷三级预防。进一步推进儿童先天性疾病筛查,加大对患病儿童的救助与干预力度,有效减少儿童智力、听力、视力、肢体、精神残疾和儿童死亡,改善儿童生命状态。
  (三)解决妇女儿童健康突出问题,提高妇女儿童健康水平。
  1.开展广泛的健康教育。围绕目标人群普遍关心和关注的健康问题,采取多种形式,广泛开展社会宣传,普及健康知识,促进健康行为方式的形成。
  2.促进自然分娩。加强助产技术服务管理,推广适宜技术,不断提高助产技能和服务水平,有效减少和控制剖宫产,提高自然分娩率。
  3.促进母乳喂养和科学喂养。强化爱婴医院监管,落实母乳喂养的政策措施,提高母
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