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天津國家自主創新示範區條例
【發布部門】 天津市人大(含常委會)【發文字號】 天津市人民代表大會常務委員會公告第46號
【發布日期】 2020.05.18【實施日期】 2020.07.01
【時效性】 現行有效【效力級別】 省級地方性法規
【法規類別】 區域經濟開發
【全文】法寶引證碼CLI.10.1597145    

天津市人民代表大會常務委員會公告
(第四十六號)


  《天津國家自主創新示範區條例》已由天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2020年5月18日通過,現予公布,自2020年7月1日起施行。

天津市人民代表大會常務委員會
2020年5月18日

天津國家自主創新示範區條例
(2020年5月18日天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)

目 錄

  第一章 總 則

  第二章 管理體制

  第三章 建設發展

  第四章 創新創業

  第五章 金融支持

  第六章 人才支撐

  第七章 開放合作

  第八章 附 則

第一章 總 則

  第一條 為了全面實施國家創新驅動發展戰略,保障和促進天津國家自主創新示範區建設,發揮引領示範和輻射帶動作用,實現高質量發展,根據有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本條例。夫妻本是同林鳥

  第二條 本條例適用于天津國家自主創新示範區(以下簡稱示範區)建設以及相關的管理、服務等活動。

  示範區的範圍為國務院批准的天津濱海高新技術產業開發區的範圍,由華苑科技園、塘沽海洋高新區、北辰科技園、南開科技園、武清科技園以及市人民政府根據國務院有關部門批准劃定的其他區域等多園構成。

  第三條 示範區建設應當推進自主創新,保障和促進高新技術產業發展,服務京津冀協同發展,打造創新主體集聚區、產業發展先導區、轉型升級引領區和開放創新示範區,建成具有國際競爭力的產業創新中心和國家重要的區域創新中心。

  第四條 示範區建設應當堅持創新體制機制、發展實體經濟、提升開放水平、推動綠色發展,營造崇尚創新、合作協同、開放包容的創新環境,健全以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的創新體系,保護創新主體合法權益,激發全社會創新活力。

  第五條 在示範區建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,鼓勵探索創新、幹事創業。對因改革創新、先行先試出現失誤的,按照有關規定從輕、減輕處理或者免除責任。

第二章 管理體制

  第六條 市人民政府應當加強對示範區建設的組織領導,建立決策協調機制,統籌規劃發展,決定重大改革措施,研究解決示範區建設和改革中的重大問題。

  市人民政府設立的天津濱海高新技術產業開發區管理委員會(以下簡稱管委會),承擔示範區決策協調機制日常工作。

  市和區人民政府有關部門應當按照各自職責和決策協調機制的工作要求,在規劃編制、政策實施、項目布局、資金安排、體制創新、試點示範、擴大開放等方面支持示範區的建設和發展。

  第七條 管委會作為在天津濱海高新技術產業開發區履行相應行政管理和公共服務職責的法定機構,負責市人民政府確定的示範區中相關區域的區域開發、產業發展、投資促進、企業服務等工作,履行以下職責:

  (一)貫徹實施國家和本市發展高新技術產業的法律、法規和有關規定,制定促進區域發展和支持各類主體創新創業的管理規定和政策措施;

  (二)編制區域經濟和社會發展的相關規劃並組織實施;

  (三)建立和完善預算、決算制度,並依法接受監督;

  (四)根據市人民政府及其職能部門的授權或者委托,依法管理財政、市場監督管理、人力資源和社會保障、有關地域內土地和規劃建設等事務;

  (五)協調有關部門設在區域內派駐機構和分支機構的工作;

  (六)法律、法規以及市人民政府賦予的其他職責。

  第八條 鼓勵、支持管委會創新管理體制和運營模式,根據精簡、高效的原則和市人民政府授予的權限,實行企業化管理,對管委會負責人和高級管理人員實行競爭選拔制和任期目標制,推行全員聘任制,自主決定機構設置和崗位設置,建立崗位績效工資體系。

  第九條 市人民政府及其職能部門應當支持示範區自主發展,除依法應當由市人民政府管理或者需要全市統籌的重大事項以外,可以將市級管理權限授權或者委托管委會行使。具體事項由市人民政府規定。

  除法律、行政法規規定實行垂直領導的以外,市級行政管理部門不向示範區派出機構。

  第十條 市人民政府確定由所在地的區人民政府負責管理和開發的示範區區域,有關的區人民政府應當建立健全領導和工作推進機制,按照示範區建設的統一規劃,具體組織實施區域發展規劃、改革創新、產業發展以及相關統計調查等工作。

第三章 建設發展

  第十一條 編制示範區發展規劃應當尊重科學、尊重規律、著眼長遠,實施建設用地總量和強度雙控,合理規劃生態生產生活建設空間。

  在示範區建立各類規劃統籌協調機制,強化規劃實施相關保障措施,實現“多規合一”,實行網格化、信息化和精細化管理,保證規劃嚴格落實。

  第十二條 在示範區重點發展新一代信息技術、高端裝備制造、新能源與新能源汽車、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業,加快發展現代服務業,推動信息技術應用創新、人工智能、大數據、區塊鏈、科技金融、海洋經濟等細分產業發展。

  第十三條 管委會設立

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