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安徽省经济和信息化厅关于2020年度开展市场监管“双随机、一公开”抽查活动的通知
【发布部门】 安徽省经济和信息化厅【发文字号】 皖经信综合函[2020]473号
【发布日期】 2020.06.03【实施日期】 2020.06.03
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 市场管理
【全文】法宝引证码CLI.14.1606415    

安徽省经济和信息化厅关于2020年度开展市场监管“双随机、一公开”抽查活动的通知
(皖经信综合函〔2020〕473号)


各市、直管县经信局,厅有关处室局、直属单位:
  根据《关于印发安徽省市场监管领域统一随机抽查事项清单(第一版)的通知》(皖商改联办函〔2020〕1号)和《关于做好2020年“双随机、一公开”监管工作的通知》(皖商改联办函〔2020〕2号)要求,省经济和信息化厅制定了年度抽查计划和具体方案。现就有关工作通知如下:
  一、抽查事项和内容
  (一)非煤矿山监管检查事项
  1. 企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目(稀土矿山开发项目)核准事项的检查
  (1)检查项目核准文件,查看是否有有效的项目核准文件;
  (2)检查当前项目实际情况是否与核准内容一致。
  2. 企业、事业单位、社会团体等投资建设的非煤矿山新建、改建、扩建项目备案事项的检查
  (1)检查项目备案文件,查看是否有有效的项目备案文件;
  (2)检查当前项目实际情况是否与备案内容一致。
  3. 企业、事业单位、社会团体等投资建设的非煤矿山新建、扩建、改建项目(省发展改革委审查其初步设计的项目除外)设计文件监管事项的检查。
  (1)非煤矿山初步设计是否经有权机关审查批复;
  (2)非煤矿山初步设计是否由具备相应工程设计资质的设计单位承担;是否存在违法转包设计业务或挂靠设计资质;设计人员是否是设计单位在职正式职工且有正式劳动合同和养老等社会保险关系。
  (3)非煤矿山初步设计是否符合矿山安全规程、行业技术规范、行业标准的有关规定,是否经过专业人员审查通过;
  (4)当前矿山现状与非煤矿山初步设计是否相符,是否存在不按照设计进行施工建设,是否出现应当变更设计而未做变更的情况。
  4. 企业、事业单位、社会团体等投资建设非煤矿山新建、改建、扩建项目工程竣工验收的监督检查
  (1)非煤矿山是否在建设工程完成后组织竣工验收;法宝
  (2)参加验收的单位、人员和验收程序是否符合有关规定;
  (3)验收结论是否正确,是否存在实际建设与初步设计不一致;
  (4)非煤矿山是否存在违反批准设计的边建设边生产,或者未经竣工验收合格投入生产。
  5. 非煤矿山生产能力监管事项的检查。通过但不限于下列方式,检查非煤矿山是否存在违规超能力生产行为:
  (1)查阅初步设计文件中采掘进度安排,查阅矿山企业随生产进度及时填绘的有关图纸,查看采掘现场;
  (2)查询采掘作业进度计划、生产作业计划;
  (3)查阅生产台账,必要时查阅销售、存货台账,或者利用自然资源部门监管信息,核算非煤矿山实际生产情况;
  (4)问询矿山企业有关人员,形成问询笔录。
  6. 非煤矿山几种明令禁止生产行为的监督检查(配合省应急管理厅事项)。
  (1)擅自开采保安矿柱、岩柱的;
  (2)采用可能危及相邻矿山生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险作业方法的;
  (3)采掘生产图纸造假、图实不符的;
  (4)存在重大安全生产隐患未整改到位仍进行生产的。
  7. 非煤矿山作业场所扬尘防治措施的监督检查。
  (1)爆破穿孔作业应当采用带有收尘净化装置的凿岩设备,或者湿式作业;
  (2)矿石破碎加工、储存应当采用全封闭作业设施,配备收尘装置或者符合粉尘防治技术标准的其他降尘抑尘装置;
  (3)矿石加工区实行围挡封闭,围挡高度不低于一点八米。围挡底边应当封闭并设置防溢沉淀井,不得有泥砂外漏;
  (4)矿山主要运输道路和矿石加工区道路应当实施混凝土硬化,裸露场地应当采取覆盖或者绿化措施;
  (5)矿区、矿石加工区出口应当配备车辆冲洗设施,驶出的机动车辆应当冲洗干净,运出的矿石、固体废弃物等应当封闭运输。
  8. 非煤矿山企业专用道路避开生态环境敏感区和脆弱区,及非煤矿山采矿损坏耕地、山林、草原修复的检查(配合省生态环境厅、省自然资源厅事项)
  (1)矿山专用道路应当避开生态环境敏感区和脆弱区;
  (2)因采矿作业损坏的耕地、山林、草原应当采取修复措施。
  (二)民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理
  1. 民用爆炸物品安全生产、销售许可
  (1)生产企业是否取得相应的民用爆炸物品生产许可;
  (2)生产企业是否具有健全的企业、车间、班组三级安全生产责任制以及完备的安全生产规章制度和操作规程;
  (3)生产企业安全投入是否符合民用爆炸物品安全生产要求;
  (4)生产企业是否设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,并具有从事安全生产管理的注册安全工程师;
  (5)生产企业主要负责人和安全生产管理人员是否经过民用爆炸物品安全生产培训并考核合格;
  (6)生产企业特种作业人员是否经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;
  (7)生产企业生产作业人员是否通过有关民用爆炸物品基本知识的安全生产教育和培训,并经考试合格取得上岗资格证书;
  (8)生产企业是否依法参加工伤保险,为从业人员交

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