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浙江省财政厅关于印发浙江省财政厅行政执法责任制实施方案的通知
【发布部门】 浙江省财政厅【发文字号】 浙财法[2010]23号
【发布日期】 2010.12.03【实施日期】 2010.12.03
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 行政事业财务管理
【全文】法宝引证码CLI.14.467607    

浙江省财政厅关于印发浙江省财政厅行政执法责任制实施方案的通知
(浙财法〔2010〕23号)


各市、县(市)财政局(宁波不发),厅机关各有关处室局:

  现将《浙江省财政厅行政执法责任制实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

浙江省财政厅

二○一○年十二月三日

  浙江省财政厅行政执法责任制实施方案

  为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,推进“法治浙江”建设,促进依法行政,按照省政府办公厅《关于进一步深化完善和全面推进行政执法责任制的实施意见》(浙政办发〔2005〕117号)、省法制办《关于进一步落实行政执法责任制工作的通知》(浙府法发〔2010〕53号)要求,依据现行法律、法规、规章和省政府办公厅《关于印发〈浙江省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》(浙政办发〔2009〕138号)等有关规定,制定本实施方案。

  一、指导思想和基本目标

  (一)指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会,按照建设“法治浙江”的要求,以法律、法规、规章为依据,明确财政主管部门的执法职责、权限和程序,落实执法岗位,强化执法责任,进一步规范和监督行政执法活动,提高行政执法水平,确保依法行政各项要求落到实处。
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  (二)基本目标

  保证法律、法规、规章在本部门、本系统的全面正确实施;进一步提高财政执法水平,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任制体系;明确各处室和执法人员的执法责任,保证行政执法制度化、规范化,切实做到依法行政、依法理财。

  二、实施范围和要求

  (一)实施范围。本方案适用于厅机关具有行政执法职能的处室,包括政策法规处、总预算局、地方预算处、税政处、行政事业资产管理处、预算执行局、国库支付处、综合处、行政政法处、农业处、企业处、外债金融处、社会保障处、经济建设处、财政监督局、会计处、政府采购监管处、基层财政管理处(省农村综合改革办公室)、省农业综合开发办公室。

  (二)要求。梳理行政执法法律依据,界定法定执法职能,确定具体执法机构和执法岗位,明确行政执法职权、执法程序和执法责任,建立公开、公平、公正的行政执法评议考核、行政执法过错责任追究和行政执法奖励机制,做到行政执法依据充分、责任落实、程序规范、要求具体、期限明确、制度完备,考核严格,确保法律、法规、规章的正确实施,切实维护国家的根本利益和人民群众的合法权益。

  三、法定的行政执法职能

  根据法律、法规、规章和省财政厅“三定”规定,目前我厅的行政执法职能主要有:

  (一)分析预测宏观经济形势,参与制定有关宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,研究财政发展战略,拟订和执行财政分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。

  (二)贯彻执行国家的财政、税收、财务、会计、行政事业单位国有资产管理等法律、法规和方针、政策及其他有关政策;拟订全省性财政立法规划建议;起草财政、税收、财务、会计管理等地方性法规、规章草案和规范性文件,经审议通过后组织实施。承办国务院关税税则委员会办公室要求省一级承担的工作。

  (三)负责各项财政收支管理。负责编制全省年度预决算草案并组织执行。受省政府委托,向省人大报告全省和省级预算及执行情况,向省人大常委会报告决算。组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善省对市县的转移支付制度,指导全省乡镇财政工作。

  (四)负责政府非税收入管理,拟订政府非税收入管理制度和政策。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据,制定彩票管理政策和有关办法,监督管理彩票市场,按规定管理彩票资金。

  (五)组织制定国库管理制度和国库集中收付制度,指导和监督国库业务,按规定开展国库现金管理工作。

  (六)负责全省政府采购监督管理。负责建立全省统一的电子化政府采购管理和交易平台,负责政府采购对外事务。负责全省党政机关和事业单位小汽车编制及控购管理工作。

  (七)负责组织制定行政事业单位国有资产管理制度,按规定管理行政事业单位国有资产。制定需要全省统一规定的开支标准、支出政策和管理制度。负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

  (八)负责审核和编制国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算的制度和办法,收取省本级企业国有资本收益,制定并组织执行企业财务制度,按规定管理金融类企业国有资产,参与拟订企业国有资产管理相关制度。

  (九)负责办理和监督省本级财政的经济发展支出、省本级政府性投资项目的财政拨款,参与拟订建设性投资的有关政策,制定基本建设财务制度,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

  (十)负责制定省级农业综合开发政策,负责全省农业综合开发管理工作。

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