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2019年山西行政審判十大典型案例
【發布部門】 山西省高級人民法院【發布日期】 2020.06.17
【實施日期】 2020.06.17【時效性】 現行有效
【效力級別】 地方司法文件【法規類別】 司法案例發布
【全文】法寶引證碼CLI.13.1602156    

2019年山西行政審判十大典型案例
(山西高級人民法院 2020年6月17日)


目錄

  1、勞動者因第三人侵權取得民事賠償後仍有權獲得工傷保險待遇
  --曹某軍、曹某璐訴陽高縣醫療保險管理服務中心不履行保險給付案

  2、行政機關應當依法支持小區業主的自治行為
  --太原市金林佳園業主委員會訴太原市杏花嶺區敦化坊街道辦事處、太原市杏花嶺區人民政府不履行法定職責案

  3、人民法院有權依據合同法確定的解釋規則解釋行政協議中的爭議條款並進行公平處理
  --襄汾縣新城濱河停車場訴襄汾縣公安局交通警察大隊行政協議案

  4、當事人有權對拆除房屋必要組成部分的強制行為提起確認違法之訴
  --王某訴長治市潞州區人民政府強制拆除案

  5、用工單位將承包業務違法轉包、分包的,應向受傷職工承擔工傷保險責任
  --薛某國訴呂梁市人力資源和社會保障局、呂梁市建築安裝總公司設備安裝工程處工傷行政確認案

  6、行政機關不履行告知義務即作出行政處罰的,不屬于程序輕微違法
  --郝某訴平定縣公安局交通警察大隊行政處罰及行政複議案

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  7、複議申請人不能對行政機關不履行生效複議決定的行為提起行政訴訟
  --李某訴介休市人民政府不履行法定職責案

  8、居民身份證與職工檔案記載的出生時間不一致時,應依據檔案中最先記載的出生時間確定職工退休時間
  --劉某訴太原市人力資源和社會保障局不履行辦理退休手續法定職責案

  9、公安機關對社區戒毒期間再次吸食毒品的人員可以直接作出強制隔離戒毒決定
  --宋某平訴長子縣公安局行政強制戒毒案

  10、認定“視同工傷”時應考慮立法目的和正當理由
  --張某花訴陽泉市郊區人力資源和社會保障局工傷行政確認案

  01
勞動者因第三人侵權取得民事賠償後仍有權獲得工傷保險待遇
--曹某軍、曹某璐訴陽高縣醫療保險管理服務中心不履行保險給付案

  【基本案情】

  常某(曹某軍之妻,曹某璐之母)生前系陽高縣第一中學在編正式教師。2017年1月11日,常某駕車在上班途中,與李某駕駛的重型汽車碰撞,常某送醫院後經搶救無效死亡。2017年3月22日,陽高縣人力資源和社會保障局認定常某為因工死亡。2017年7月14日,陽高縣人民法院作出(2017)晉0221民初138號民事判決,判令中國人民財產保險有限公司陽高支公司、中華聯合財產保險有限公司大同市城區公司賠償曹某軍、曹某璐共計432030元。2018年3月29日,陽高縣醫保中心核定常某因工死亡一次性工亡補助金為672320元,但按照“補差”規定,曹某軍、曹某璐因交通事故所獲得民事賠償432030元應從中予以扣減。曹某軍、曹某璐對扣減部分不服,提起行政訴訟。

  【裁判結果】

  大同市雲州區人民法院一審認為:工傷保險請求權的基礎是勞動者或者其近親屬因發生工傷事故獲得的一種社會保險利益,工傷保險實行無過錯責任原則,具有社會保險性質。《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若幹問題的規定》第八條第三款規定:“職工因第三人的原因導致工傷,社會保險經辦機構以職工或者其近親屬已經對第三人提起民事訴訟為由,拒絕支付工傷保險待遇的,人民法院不予支持,但第三人已經支付的醫療費用除外”。據此,勞動者或者其近親屬從第三人處獲得民事賠償的,仍然可以請求支付除已支付醫療費之外的工傷保險待遇。陽高縣醫保中心關于應根據《山西省實施<工傷保險條例>試行辦法》“分項對應、累計相加、總額對比予以補差”的規定支付一次性補助金的主張,不予支持。遂判決陽高縣醫保中心向曹某軍、曹某璐支付一次性補助金432030元。陽高縣醫保中心不服,提起上訴。大同市中級人民法院以基本相同的理由判決駁回上訴,維持原判。

  【典型意義】

  本案的典型意義是在第三人侵權行為造成工傷的情況下,人民法院貫徹全面救濟裁判理念,明確了對工傷職工進行雙倍賠償的原則,即工傷職工享有分別獲得民事侵權損害賠償和工傷保險待遇的權利(醫療費除外),具有較強的實踐意義。2017年6月1日起,《山西省實施<工傷保險條例>辦法》已正式施行,《山西省實施<工傷保險條例>試行辦法》同時廢止,該《試行辦法》中關于“分項對應、累計相加、總額對比予以補差”的相關規定已不再適用。工傷保險機構履行保險待遇給付職責時,應當按照新的規定及時核定、足額支付,不應再從工傷保險待遇中扣除職工或其近親屬從民事途徑中已經取得的民事賠償金額。工傷職工在第三人已經承擔了侵權賠償責任並獲得賠償後,仍有權享受工傷保險待遇,工傷職工可以按照《工傷保險條例》申請工傷保險機構支付除第三人已支付醫療費之外的其他工傷保險待遇。

  02
行政機關應當依法支持小區業主的自治行為
--太原市金林佳園業主委員會訴太原市杏花嶺區敦化坊街道辦事處、太原市杏花嶺區人民政府不履行法定職責案

  【基本案情】

  2015年6月23日,金林佳園小區業主代表趙某等四人向太原市杏花嶺區房產局、敦化坊街辦提交申請書,申請成立小區業主大會。2016年11月25日,敦化坊街辦發布《關于太原市杏花嶺區金林佳園小區項目首次業主大會會議籌備組組成人員名

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