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太原市人民政府关于贯彻《太原市促进科技服务业发展办法》的实施意见
【发布部门】 太原市政府【发文字号】 并政发[2009]49号
【发布日期】 2009.12.27【实施日期】 2009.12.27
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 科技综合规定与体改
【全文】法宝引证码CLI.12.371792    

太原市人民政府关于贯彻《太原市促进科技服务业发展办法》的实施意见
(并政发〔2009〕49号)


各县(市、区)人民政府、各开发区管委会、各有关单位:
  为推进《太原市促进科技服务业发展办法》(以下简称《办法》)贯彻实施,提出本实施意见。
  一、指导思想
  科技服务业是运用现代科学知识、技术和信息等要素,通过科技服务机构和组织为经济社会发展提供技术和智力服务的产业,是现代服务业的重要组成部分。随着经济、社会发展,科技服务业在促进成果转化,推进自主创新中的桥梁、纽带作用更加突出,在现代服务业乃至整个国民经济中的重要地位逐步显现。《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》强调,要加快建设社会化、网络化科技服务体系,加强先进适用技术推广应用。各级各部门要从深入贯彻落实科学发展观的高度,充分认识科技服务业在推动科技与经济结合、加快结构调整和转型发展,应对金融危机、增强中小企业自主创新能力的重要作用,认真贯彻实施《太原市促进科技服务业发展办法》,推动我市科技服务业快速发展。
  二、整合资源,塑造科技服务业新优势
  (一)加强科技基础条件平台建设。充分运用现代信息、网络技术手段,整合利用省城现有科研机构和科技资源,加快建设以研发服务平台、技术转移服务平台、科技基础服务平台为重点的公益性、基础性、服务性科技基础条件平台,实现太原地区科技资源开放共享和高效利用。
  (二)加强科技企业孵化器建设。按照产业化发展、企业化经营、规模化运行、网络化管理的要求,充分利用区域创新资源优势,依托企业、高等院校、科研院所和各类科技园区,发挥市、县(市、区)高新技术创业服务中心的组织协调作用,因地制宜,创办一批服务规范、特色鲜明、产业集聚的专业科技孵化器。重点建设太原生物技术中试基地(生物技术孵化器),促进生物产业做大做强、做优做新。
  (三)加快发展生产性科技服务业。鼓励科技型中小企业采取产学研合作方式发展技术开发、工业设计、技术咨询、信息服务、现代物流等生产性科技服务业,支持中小企业在软件开发、服务外包、网络动漫、广告创意、电子商务等新兴产业领域拓展,稳步推进生产性科技服务业从传统制造业中剥离出来,全面提升我市生产性科技服务业整体素质和发展水平。
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  (四)加强农村科技服务体系建设。以农村科技特派员、农业科技服务流动专家大院和星火科技培训学校为重点,建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的农村科技服务体系。依托农村科技特派员开展先进适用技术成果推广应用。组织农业科技服务流动专家大院深入农业生产一线,常年开展技术咨询服务。提升农村科技信息"村村通"服务功能,增强各级星火学校科技培训能力,提高农业科技培训的针对性、适用性和覆盖面。
  (五)加强中间试验与示范推广。鼓励和支持以企业为主体,产学研共建中试基地;鼓励和支持产学研战略联盟、产业集群技术联盟开展中试基地建设和中间试验;鼓励和支持工程技术中心、科技企业孵化器对自主创新产品和工艺进行中试放大,促进科技成果的产业化和规模化应用;依托农业科技示范基地,选择一批符合农业生产需求、具有自主知识产权的新技术、新品种开展试验示范。
  (六)加强科技服务机构建设。充分发挥政府引导和市场主导作用,鼓励支持企业、科研机构、高等院校及科技人员以技术入股、共同出资、公司制、合伙制等各种形式,创办从事技术交易、技术评估、技术经纪等活动的科技服务机构,为中小企业科技创新提供技术转移、成果转化、企业诊断、经营发展路线、技术发展路线等全方位、专业化、高水平科技服务。
  三、明确职责,依法推动科技服务业发展
  (一)市科技局 认真编制和组织实施全市科技服务业发展规划,加强对科技服务机构和组织的备案管理、分类指导,协调解决科技服务业发展中的重大问题。
  (二)市发改委 将科技服务业发展纳入全市国民经济和社会发展规划及年度计划,将科技服务业重大基础设施项目列入全市基本建设计划,予以重点支持。
  (三)工商行政管理部门 降低科技服务业企业注册登记门槛。设立有限责任公司的,注册资本最低限额为3万元人民币,举办人拥有的知识产权等无形资产,其评估值可作价用于注册资本。设立个人独资和合伙经营的,登记注册时不受资金数额的限制。房产部门出具的产权证书或产权所属单位出具的同意使用其场所的证明,可作为科技服务企业经营场所的证明。
  (四)市民政局 降低科技服务业民间组织登记门槛。设立科技类民办非企业法人单位的,开办资金最低限额5万元人民币。
  (五)市人力资源和社会保障局 根据科技服务业发展需要,探索建立从业职业资格和技术职称评聘制度,引导和鼓励广大科技人员从事科技服务业。
  (六)市国土资源局 在土地利用总体规划和城市总体规划指导下,适度增加科技服务业发展用地供应。根据城市总体规划迁出或关闭工业企业退出的土地符合城市规划的,优先用于科

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