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四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府2018年度法治政府建设重点工作安排的通知
【发布部门】 四川省政府【发文字号】 川办发[2018]32号
【发布日期】 2018.05.14【实施日期】 2018.05.14
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 机关工作综合规定营商环境优化
【全文】法宝引证码CLI.14.1453409    

四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府2018年度法治政府建设重点工作安排的通知
(川办发〔2018〕32号)


各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:

  《四川省人民政府2018年度法治政府建设重点工作安排》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

四川省人民政府办公厅
2018年5月14日

  四川省人民政府2018年度法治政府建设重点工作安排

  2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年。我省法治政府建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”丰富内涵,主动适应新时代法治建设的新形势、新任务、新要求,对照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,突出重点,狠抓关键,为推进治蜀兴川再上新台阶提供坚强的法治保障。

  一、依法履行职能

  (一)持续深化行政审批制度改革。对应做好中央指定地方实施行政许可事项的取消和调整,全面清理并取消没有法律法规依据的群众、企业办事各类证明,公布证明材料保留清单。着力破解投资项目和建筑施工审批两大难题。加快推进行政许可标准化建设,逐步建立“五位一体”的行政许可标准体系,推行“一窗受理”全程代办,统一受理申请和送达决定。深入推进“互联网+政务服务”,推进“最多跑一次”改革,编制“全程网办”“最多跑一次”等4张清单,提升政务服务的便民性。继续深化相对集中行政许可权改革试点。积极引导中国(四川)自由贸易试验区试行集中审批。(责任单位:省编办、省法制办、省政府办公厅、省政务服务和资源交易服务中心、商务厅,省直有关部门,各市〔州〕人民政府)

  (二)深入推进和完善权责清单制度。积极推进权责清单标准化、规范化建设,促进“两单合一”。各地根据全省统一的清单指导目录,按照“只减不增”原则,确定权责清单,实现同一行政职权事项省市县三级的名称、类型、依据、编码等要素统一。根据法律法规规章立改废情况、机构和职能调整情况等,动态管理、调整、完善权责清单,切实做到权责法定。(责任单位:省编办、省法制办、省政府办公厅、省政务服务和资源交易服务中心,省直有关部门,各市〔州〕人民政府)

  (三)改进和加强市场监管。深化“放管服”改革,进一步推进市场监管体制机制改革,优化营商环境,激发市场活力。持续推进“双随机、一公开”,强化事中事后监管。深化“互联网+监管服务”,建立信息互联共享机制,综合监管、专业监管和社会协同监管协调联动,形成监管合力。深化商事制度改革,全面实施企业“多证合一、一照一码”。加强诚信体系建设,健全全省统一的社会信用代码制度,加快建设四川省社会信用信息平台,开通统一对外服务窗口“信用中国(四川)”。(责任单位:省工商局、省发展改革委、省质监局、省经济和信息化委,省直有关部门,各市〔州〕人民政府)

  (四)提升政务公开水平。坚持以公开为常态、不公开为例外,围绕深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,进一步完善公开制度,健全工作机制,扩大公众参与和政民互动,促进发布、解读、回应有序衔接,增强公开实效。完成基层政务公开标准化规范化试点任务。持续深化省直部门主动公开目录编制发布,按照“应公开、尽公开”要求,全面梳理公开事项,编制公开标准,规范公开流程,完善公开方式,不断提升政务公开标准化规范化水平。(责任单位:省政府信息公开办,省直有关部门,各市〔州〕人民政府)

  二、健全制度体系

  (五)完善政府立法机制。贯彻落实《国务院关于修改〈规章制定程序条例〉的决定》(国务院令第695号),提高政府立法科学化、民主化、法治化水平。健全起草地方性法规和政府规章征求人大代表意见制度,完善政府立法协商机制。除依法需要保密的外,地方性法规和政府规章草案要通过网络、报纸等媒体向社会公开征求意见,健全公众意见采纳情况反馈机制。健全委托第三方起草法规规章草案机制。开展立法后评估,完善立法后评估与法规规章修订的相互衔接机制。(责任单位:省法制办,有政府立法职责的省政府部门、直属机构,各市〔州〕人民政府)

  (六)加强重点领域立法。主动适应社会主要矛盾变化,回应群众日益增长的美好生活需要,切实做好法规、规章立改废工作,突出抓好地方金融监管、创新驱动发展、中国(四川)自由贸易试验区建设、生态安全环保等方面的法治保障。自治州和设区的市人民政府要严格按照法定权限,加强城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面事项的地方政府立法工作。(责任单位:省法制办、省金融工作局、科技厅、商务厅、环境保护厅,有政府立法职责的省政府部门、直属机构,各市〔州〕人民政府)

  (七)强化规章规范性文件管理。落实《四川省行政规范性文件管理办法》(省政府令第327号),加强规范性文件建议审查制度建设,强化对规章、规范性文件的备案审查。严格实行制定机关对

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