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淮安市古淮河保護條例(2019修正)
【發布部門】 淮安市人大(含常委會)
【發文字號】 淮安市第八屆人民代表大會常務委員會公告第17號
【批准部門】 江蘇省人大(含常委會)【批准日期】 2019.11.29
【發布日期】 2019.12.16【實施日期】 2019.12.16
【時效性】 現行有效【效力級別】 設區的市地方性法規
【法規類別】 水資源
【全文】法寶引證碼CLI.10.1552065    

淮安市古淮河保護條例
(2016年10月26日淮安市第七屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議制定 2016年12月2日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批准 根據2019年10月25日淮安市第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過 2019年11月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批准的《淮安市人民代表大會常務委員會關于修改〈淮安市古淮河保護條例〉的決定》修正)


  目 錄

  第一章 總則

  第二章 規劃與管理

  第三章 飲用水源保護

  第四章 生態環境保護與開發利用

  第五章 法律責任

  第六章 附則

第一章 總則

  第一條 為了保護和改善古淮河生態環境,保障飲用水源安全,促進經濟社會與環境協調發展,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

  第二條 本市古淮河的規劃、建設、保護、開發利用和管理,適用本條例。

  本條例所稱的古淮河,又稱廢黃河、黃河故道,是指本市行政區域內古淮河京杭運河河口至淮安區蘇嘴鎮與鹽城市交界處段。

  第三條 古淮河設立保護區,保護區範圍為古淮河水域及其兩岸迎水坡坡頂外延一百米陸域。

  市人民政府應當在古淮河保護區陸域邊界設立公告牌、警示標識和地理界標。

  第四條 古淮河保護堅持政府主導、社會參與、統籌規劃、生態優先、合理利用的原則。
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  第五條 市、縣(區)人民政府應當將古淮河保護納入國民經濟和社會發展規劃,古淮河保護所需經費納入本級財政預算。

  市、縣(區)人民政府應當設立古淮河保護專項資金,用于古淮河水土保持、生態修複、汙染防治、生態搬遷補償等事項。

  第六條 市人民政府應當建立古淮河保護工作聯席會議制度,統一組織、協調、指導和監督檢查古淮河保護工作。聯席會議日常工作由市水行政主管部門負責。

  市發展改革、工業和信息化、自然資源和規劃、生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸、公安、城市管理、農業農村、文化廣電旅游、民政、衛生健康等行政主管部門,根據各自職責,做好古淮河保護工作。

  第七條 市、縣(區)人民政府應當建立古淮河保護信息公開機制,依法將古淮河保護規劃、建設、利用、水質狀況、突發水汙染事件等信息及時公開,接受社會監督。

  第八條 古淮河全面實行河長制,各級河長負責組織古淮河的治理、管理、保護等工作,協調、督促解決古淮河保護中的問題。

  市、縣(區)人民政府應當建立古淮河保護工作目標責任和考核評價制度。

  第九條 古淮河沿線的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當做好本轄區內古淮河保護工作。

  村(居)民委員會應當協助做好本轄區內古淮河保護工作,可以制定村規民約,引導村(居)民自覺保護古淮河。

  第十條 單位和個人有保護古淮河的義務,有權對違反本條例的行為進行勸阻和舉報。

  行政主管部門接到違反本條例行為的投訴、舉報後,屬于本部門職責的,應當及時依法查處;屬于其他部門職責範圍的,應當及時移送查處,並告知投訴、舉報人。

  對在古淮河保護工作中成績顯著的單位和個人,由市、縣(區)人民政府給予表彰。

第二章 規劃與管理

  第十一條 古淮河保護規劃由市發展改革行政主管部門會同有關部門和縣(區)人民政府編制,保護規劃應當包括古淮河功能定位、保護目標、保護重點和保護措施等內容。

  古淮河保護規劃應當自本條例施行之日起一年內編制完成。

  第十二條 古淮河保護規劃由市人民政府批准後公布實施,並報市人民代表大會常務委員會備案。

  已經公布實施的規劃確需修改的,應當依照原編制、批准和備案程序進行。

  第十三條 市、縣(區)水行政主管部門負責古淮河河道管理、水量監測和調配、水土保持和水源工程建設。
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  第十四條 市生態環境行政主管部門負責制定古淮河水汙染事故應急預案,建立水體水質監測體系和監測數據共享平台,定期向社會公布監測結果。

  第十五條 市、縣(區)交通運輸行政主管部門負責古淮河保護區船舶、碼頭貨物裝卸汙染防治工作。

  第十六條 市、縣自然資源和規劃行政主管部門應當將古淮河保護納入本行政區域國土空間規劃,負責古淮河保護區土地權屬和用途的管理監督工作。

第三章 飲用水源保護

  第十七條 古淮河禁止設置入河排汙口、雨汙合流的排水口,禁止私設暗管或者采取其他規避監管的方式排放汙染物。

  市、縣(區)人民政府對已有的排汙口應當自本條例施行之日起一年內完成截汙導流改造,對雨汙合流的排水口應當自本條例施行之日起二年內完成雨汙分流改造。

  住房和城鄉建設行政主管部門應當建立古淮河排水口台賬,加強日常監管;生態環境行政主管部門應當建立入河排水口水質監測制度。

  第十八條 古淮河飲用水源地劃分為飲用水源保護區和飲用水源准保護區,飲用水源保護區包括一級保護區、二級保護區。

  古淮河飲用水取水口上游一千米至下游五百米

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