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江苏省高院、江苏省检察院、江苏省公安厅、江苏省农业农村厅关于依法严惩长江流域重点水域非法捕捞刑事犯罪若干问题的意见
【发布部门】 江苏省高级人民法院江苏省人民检察院江苏省公安厅江苏省农业农村厅
【发布日期】 2020.07.29【实施日期】 2020.07.29
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方司法文件
【法规类别】 法制工作综合规定渔业管理
【全文】法宝引证码CLI.13.1628463    

江苏省高院、江苏省检察院、江苏省公安厅、江苏省农业农村厅关于依法严惩长江流域重点水域非法捕捞刑事犯罪若干问题的意见


各市、县(市、区)人民法院、人民检察院、公安局、农业农村局,南京海事法院、徐州铁路运输法院、徐州铁路运输检察院:

  为依法严惩长江流域重点水域非法捕捞犯罪,保障全省长江流域禁捕退捕工作顺利进行,服务长江大保护战略实施,根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国渔业法》等法律规定,结合江苏工作实际,制定本意见。

  一、提高政治站位,充分认识严惩长江流域重点水域非法捕捞犯罪的重要意义

  长江流域禁捕退捕是贯彻落实习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神,保护长江母亲河和加强生态文明建设的重要举措;是为全局计、为子孙谋,功在当代、利在千秋的重大决策。依法严惩长江流域重点水域非法捕捞犯罪,是践行“最严格制度最严密法治保护生态环境”,落实中央、省委长江流域禁捕退捕各项决策部署的重要保障。要强化责任担当,充分发挥职能作用,以“零容忍”态度坚决打击,迅速形成强大震慑,确保长江流域重点水域全面禁捕,水生生物资源得到有效保护。
我反正不洗碗,我可以做饭
  二、基本要求

  (一)明确打击重点。贯彻宽严相济刑事政策,按照苏政发[2020]58号《关于全面推进我省长江流域禁捕退捕工作的实施方案》确定的江苏省长江流域禁捕退捕重点水域范围(以下简称长江流域重点水域),提升长江流域重点水域非法捕捞犯罪行为刑事制裁力度;对采取“电毒炸”、“绝户网”等严重破坏生态环境捕捞方式的犯罪行为,依法从重处罚。

  (二)斩断地下产业链。将行为人实施非法捕捞行为组织化程度等情形作为定罪量刑重要考量因素,依法惩处非法捕捞共同犯罪行为,打掉一批职业化、团伙化的非法捕捞犯罪网络,斩断非法捕捞、运输、销售的地下产业链。

  (三)多维度合力惩处。健全行政执法与刑事司法衔接机制,实现行政处罚与刑事制裁无缝对接;对非法捕捞造成水生生物资源和生态环境严重损害的,人民检察院依法提起刑事附带民事公益诉讼,人民法院及时受理、审理。

  三、依法严惩非法捕捞犯罪行为

  (一)明确定罪标准。在长江流域重点水域非法捕捞,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百四十条规定的“情节严重”:(1)非法捕捞水产品50公斤以上的;(2)使用禁用方法或者禁用工具捕捞的;(3)二年内曾因非法捕捞受过行政处罚又实施非法捕捞的;(4)实施非法捕捞行为被发现后,以销毁、抛弃捕捞工具、水产品等方式逃避检查或拒绝、阻碍公安、渔政等职能部门依法检查尚未构成其他犯罪的;(5)其他情节严重情形。

  采用“电毒炸”等危险方法捕捞,同时符合

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