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兰州市人民政府办公室关于印发《兰州市2020年社会信用体系建设工作要点》的通知
【发布部门】 兰州市人民政府【发文字号】 兰政办发[2020]71号
【发布日期】 2020.05.08【实施日期】 2020.05.08
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 市场管理
【全文】法宝引证码CLI.14.1594479    

兰州市人民政府办公室关于印发《兰州市2020年社会信用体系建设工作要点》的通知
(兰政办发〔2020〕71号)


各区、县人民政府,市政府有关部门、各有关单位,兰州新区、高新区、经济区管委会,市属各重点企业:

  《兰州市2020年社会信用体系建设工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

兰州市人民政府办公室

2020年5月8日

  兰州市2020年社会信用体系建设工作要点

  2020年,兰州市社会信用体系建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于社会信用体系建设决策部署,紧紧围绕以建立健全信用制度体系为基础,强化信用信息归集共享,深度开展信用应用,提升信用服务能力,助力“放管服”改革,优化营商环境,推动政府职能转变和社会治理能力提升,加快构建以信用为基础的新型监管机制,推进“信用兰州”建设。

  一、基本原则

  (一)坚持依法依规原则

  坚持依法依规实施信用监管,确保行政行为不缺位、不越位、不错位,将信用监管中行之有效的做法上升为制度规范,进一步夯实信用监管的法治基础。三年不开张,开张吃三年

  (二)坚持改革创新原则

  坚持改革创新监管理念,弘扬以改革创新为核心的时代精神。加强事前、事中、事后信用监管理念、思路、方法的创新,做好制度创新、举措创新、信用惠民便企应用场景创新。

  (三)坚持协同共治原则

  坚持构建协同共治机制,完善协同联动监管和奖惩机制,加强信用信息共享应用,形成数据同步、措施统一、标准一致的信用监管协同共治新格局。

  二、工作任务

  (一)强化政策支撑,完善信用制度体系

  1.建立健全信用管理制度体系。各行业主管部门对照国家信息中心中经网公布的153项信用制度清单查缺补漏,重点在政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等四大工作领域全面建立健全信用管理制度,并推动实施。

  2.建立完善信用工作制度。强化信用信息归集、城市信用监测、联合奖惩案例报送等重点工作的日常督促和排名机制。结合成员单位工作特点,建立差别化的信用工作信息考核制度以及绩效考评指标体系。逐步实施全市信用工作“清单化”管理制度,提高信用工作组织效率。

  3.开展“十四五”规划编制工作。在对“十三五”规划实施情况进行总结评估的基础上,高标准研究编制兰州市“十四五”社会信用体系建设规划。

  4.复制推广自贸区改革试点经验。根据兰州市自贸区改革试点经验复制推广工作要求,加快出台我市公共信用信息“三清单”(公共信用信息数据清单、公共信用信息应用清单、信用联合奖惩措施清单)。

  (二)提升系统功能,强化信用服务能力

  5.强力推进信用信息归集共享。印发实施《兰州市公共信用信息目录(2020年版)》,理清全市信息目录、信源单位数量,实现数据目录全覆盖、信源单位100%链接。进一步推动各部门基础信用信息全量归集,重点推进公安、市场监管、安全生产、住建、交通、水利、法院、文化旅游、税务、生态环境、工业信息、司法、人力资源和社会保障、电子商务、卫生健康、科学技术、教育等重点领域行业。优先归集企业基础信息、红黑名单信息、联合奖惩案例信息等应用服务亟需的关键数据,提高数据质量。密切加强与国家、省级信用信息归集部门的对接和联系,争取“应归尽归、全面共享”。

  6.升级信用基础设施功能。不断优化归集、服务功能,打造兰州市信用信息共享平台升级版,推动与市级相关政务平台的对接,提高信用信息归集效率,为信用信息的应用打下坚实基础,以需求为导向,继续完善“信用中国(甘肃兰州)”网站、“信用兰州”微信公众号、手机APP服务功能,提高信用信息应用的服务水平。

  (三)加强监管力度,营造信用良好环境

  7.加大落实信用监管任务清单力度。贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号),各部门根据工作职责,结合信用监管实际情况,进一步细化任务,研究制定配套制度和措施清单,推进信用监管工作落地实施。北大法宝,版权所有

  8.规范开展事前信用承诺。继续扩大行政管理事项中建立基于互联网架构的事前信用承诺制度的覆盖面,梳理可开展信用承诺的行政许可事项,签订信用承诺书,实现全市企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体信用承诺全覆盖。在日常工作中签署的信用承诺书全量在本部门门户网站进行对外公示,并推送至“信用中国(甘肃兰州)”网站依法依规进行集中公示,鼓励市场主体向社会作出信用承诺,支持行业协会商会建立健全行业内信用承诺制度。将信用承诺书及履约状况数据项纳入市场主体信用记录,作为信用监管的依据。

  9.加强事中信用监管。大力推动信用分级分类监管,重点在工业生产、交通、市场监管、税务、环保、社会保障、住房建设、城市治理、医疗保障、中介服务、文化旅游等领域开展行业信用评价,制定评价办法,实施分级分类监管,差异化对待。进一步加强行政许

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