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贵州省重大行政决策程序实施办法
【发布部门】 贵州省人民政府【发文字号】 贵州省人民政府令第197号
【发布日期】 2020.06.13【实施日期】 2020.08.01
【时效性】 尚未生效【效力级别】 地方政府规章
【法规类别】 行政机关
【全文】法宝引证码CLI.11.1604192    

贵州省人民政府令
(第197号)


  《贵州省重大行政决策程序实施办法》已经2020年4月15日省人民政府第59次常务会议审议通过,现予公布,自2020年8月1日起施行。

省长 谌贻琴

2020年6月13日

  贵州省重大行政决策程序实施办法

第一章 总则

  第一条 为了健全科学、民主、依法决策机制,规范重大行政决策程序,提高决策质量和效率,明确决策责任,根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》,制定本实施办法。

  第二条 本省行政区域内,县级以上人民政府(以下称决策机关)重大行政决策的作出和调整程序,适用本办法。

  第三条 以下事项应当作为重大行政决策事项(以下简称决策事项):

  (一)制定或者修改有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施;

  (二)制定或者修改经济和社会发展等方面的重要规划;

  (三)制定或者修改开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施;

  (四)决定在本行政区域实施的重大公共建设项目;

  (五)决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。
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  法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的,从其规定。财政政策、货币政策等宏观调控决策,政府立法决策、突发事件应急处置决策以及信访事项决策不适用本办法。决策机关内部人事、财务等事项,不适用本办法规定的程序规范。

  市、县级人民政府应当按照本条第一款的规定结合职责权限和本地实际,明确本级人民政府重大行政决策事项目录、标准,经同级党委同意后向社会公布,并根据实际情况调整。

  第四条 重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导,全面贯彻党的路线方针政策和决策部署,发挥党的领导核心作用,把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

  第五条 重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督,根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的,按照有关规定办理。

  上级行政机关应当加强对下级行政机关重大行政决策的监督。审计机关按照规定对重大行政决策进行监督。

  作出和实施重大行政决策应当自觉接受政协、民主党派、人民团体和新闻舆论的监督。

  第六条 决策机关办公厅(室)负责重大行政决策相关工作的组织、协调、指导和监督。

  决策事项的承办单位(以下简称决策承办单位)按照要求起草重大行政决策草案,履行公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查等程序,其他有关部门依据职责做好相关工作。

  第七条 决策机关应当积极探索在本级政府网站建立重大行政决策网上公开运行系统,规范决策过程和决策事项实施,提高行政效能。

  决策承办单位应当指定专人负责决策信息的网上填报工作,及时规范上传决策事项、履行程序、推进进度、决策情况等资料。

  决策机关办公厅(室)负责重大行政决策网上公开运行系统的日常维护。

  第八条 重大行政决策情况应当作为考核评价决策机关及其领导人员的重要内容。

  重大行政决策履行法定程序等情况应当作为法治政府建设考核的重要内容。

第二章 决策草案的形成

第一节 决策启动

  第九条 决策事项建议按照下列规定进行研究论证,报请决策机关决定:

  (一)决策机关领导人员提出决策事项建议的,交有关单位研究论证;

  (二)决策机关所属部门或者下一级人民政府提出决策事项建议的,应当论证拟解决的主要问题、建议理由和依据、解决问题的初步方案及其必要性、可行性等;

  (三)人大代表、政协委员等通过建议、提案等方式提出决策事项建议,以及公民、法人或者其他组织提出书面决策事项建议的,交有关单位研究论证。

  有关单位应当及时提交研究论证报告,提出是否纳入决策事项的建议;提出纳入决策事项建议的,应当同时提出决策草案承办单位。

  司法行政部门牵头发展改革、工业和信息化、财政、自然资源、审计、地方金融监管以及涉及的相关部门对提交的决策事项建议进一步审核论证后形成决策事项建议目录报决策机关审定。

  第十条 重大行政决策事项实行目录管理。司法行政部门根据决策机关审定的决策事项,汇编年度重大行政决策事项目录,经同级党委同意后及时向社会公布。

  目录实行动态管理,根据实际情况进行调整。年度目录确定后,个别事项确需调整的,经过研究论证后报决策机关分管领导审核、主要领导审定,并经同级党委主要领导同意。调整后的目录应当及时公布。

  目录包括决策事项名称、承办单位、需履行的决策程序等内容。决策事项需要两个以上承办单位的,应当明确牵头的决策承办单位。

  第十一条 重大行政决策事项目录公布后,决策承办单位应当按照需履行的决策程序及时开展决策草案的起草、调研、论证工作。

  决策承办单位应当全面梳理与决策

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