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大理白族自治州人民代表大会及其常务委员会立法条例
【发布部门】 大理白族自治州人大(含常委会)
【发文字号】 大理白族自治州人民代表大会常务委员会公告第1号
【批准部门】 云南省人大(含常委会)【批准日期】 2019.03.26
【发布日期】 2019.04.25【实施日期】 2019.04.25
【时效性】 现行有效【效力级别】 自治条例和单行条例
【法规类别】 人大立法
【全文】法宝引证码CLI.10.1522046    

大理白族自治州人民代表大会常务委员会公告
(第1号)


  《大理白族自治州人民代表大会及其常务委员会立法条例》已经大理白族自治州第十四届人民代表大会第二次会议于2019年2月27日通过,云南省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议于2019年3月26日批准,现予公布,自公布之日起施行。

大理白族自治州人民代表大会常务委员会

2019年4月25日

大理白族自治州人民代表大会及其常务委员会立法条例
(2019年2月27日大理白族自治州第十四届人民代表大会第二次会议通过
2019年3月26日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议批准)

目 录

  第一章 总则

  第二章 法规立项和起草

  第三章 立法程序

  第一节 自治州人民代表大会立法程序

  第二节 自治州人民代表大会常务委员会立法程序

  第三节 法规报批、公布和备案

  第四章 其他规定

第一章 总 则

  第一条 为了规范大理白族自治州(以下简称自治州)人民代表大会及其常务委员会的立法活动,提高立法质量,发挥立法的引领和推动作用,根据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的有关规定,结合自治州实际,制定本条例。

  第二条 自治州自治条例、单行条例和地方性法规(以下统称法规)的制定、修改和废止,适用本条例。

  第三条 自治州人民代表大会依照自治州当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。

  自治条例和单行条例可以依照自治州当地民族的特点,对法律和行政法规的规定作出变通规定,但不得违背法律或者行政法规的基本原则,不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。

  第四条 自治州人民代表大会及其常务委员会根据自治州的具体情况和实际需要,对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规,法律对自治州制定地方性法规的事项另有规定的,从其规定。

  规定自治州特别重大事项的地方性法规,应当由自治州人民代表大会通过。

  自治州人民代表大会闭会期间,自治州人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)可以对自治州人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改,但是不得同该法规的基本原则相抵触。

  自治州的地方性法规,不得与宪法、法律、行政法规、云南省的地方性法规相抵触;对上位法已经明确规定的内容,一般不作重复性规定。

  第五条 自治州人民代表大会及其常务委员会立法应当遵循宪法的基本原则和立法法的规定,树立鲜明的价值导向,充分体现社会主义核心价值观,突出地方特色,符合自治州经济社会发展、民族团结进步和生态环境保护的要求。

  第六条 自治州人民代表大会及其常务委员会应当在立法工作中发挥主导作用,加强对立法工作的组织协调,建立健全立法工作机制。

  第七条 自治州人民代表大会专门委员会、常务委员会工作委员会(以下统称有关委员会)依照本条例,行使审议法规案的职权。

第二章 法规立项和起草

  第八条 法规立项实行编制五年立法规划和年度立法计划制度。常务委员会在每届任期第一年审议通过五年立法规划,每年年底制定下一年度立法计划。年度立法计划由常务委员会主任会议(以下简称主任会议)提请常务委员会会议通过, 新增加立法项目由常务委员会会议审议决定。

  第九条 编制五年立法规划和年度立法计划应当根据经济社会发展、民主法治建设和上位法变动情况的需要,认真研究自治州人民代表大会代表、常务委员会组成人员提出的立法议案和建议,广泛征集意见,科学论证评估,确定立法项目,提高立法的及时性、针对性和可行性。

  立法项目实行日常收集和专门征集制度。

  第十条 自治州人民代表大会法制委员会负责编制五年立法规划和年度立法计划。日常立法建议项目由有关委员会初步审查提出意见,专门征集项目由专门工作组初步审查提出意见。自治条例、单行条例的法规立项工作由自治州人民代表大会民族与外事华侨委员会负责,地方性法规的法规立项工作由常务委员会法制工作委员会负责。

  五年立法规划草案和年度立法计划草案在通过前,应当报送云南省人民代表大会及其常务委员会有关委员会征求意见。五年立法规划和年度立法计划应当向社会公布。

  第十一条 列入五年立法规划和年度立法计划的项目,有关委员会应当按照规划、计划开展相关立法工作,并督促有关机关和部门及时组织实施。

  第十二条 法规草案一般由提案人起草。

  主任会议提出的法规案,法规草案由主任会议决定交有关委员会起草。自治州人民政府提出的法规案,法规草案由其组织起草。专门委员会提出的法规案,法规草案由其起草。

  自治州人民代表大会代表、常务委员会组成人员联名提出的法规案,法规草案由其起草,经主任会议或者常务委员会决定,也可以

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