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包头市人民政府办公厅关于印发包头市进一步加强控辍保学巩固义务教育发展成果实施方案的通知
【发布部门】 包头市政府【发文字号】 包府办发[2018]12号
【发布日期】 2018.02.24【实施日期】 2018.02.24
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 教育综合规定
【全文】法宝引证码CLI.12.1443260    

包头市人民政府办公厅关于印发包头市进一步加强控辍保学巩固义务教育发展成果实施方案的通知
(包府办发〔2018〕12号)


各旗、县、区人民政府,稀土高新区管委会,市直有关部门、单位,中直、区直企事业单位:

  经市人民政府同意,现将《包头市进一步加强控辍保学巩固义务教育发展成果实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  2018年2月24日

  包头市进一步加强控辍保学巩固义务教育发展成果实施方案

  为依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利,精准实施控辍保学措施,全面提高我市义务教育巩固水平,按照《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》(国办发〔2017〕72号)和自治区教育厅《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》(内教基字〔2017〕68号)的有关要求,结合地区实际,制订本实施方案。

  一、指导思想

  认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照党的十九大提出“推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”的总要求,将控辍保学工作列为一项长期的重点工作贯穿于义务教育均衡发展工作的始终,建立健全“依法治教、以防为主、防治结合、综合治理”的控辍保学长效工作机制,切实落实政府、学校、家庭和社会等各方面控辍保学责任,坚持依法控辍、责任控辍、管理控辍、情感控辍、帮扶控辍、安全控辍、质量控辍,持续提高我市义务教育水平和质量。

谁敢欺负我的人



  二、工作目标

  以保障适龄儿童少年平等接受义务教育为根本出发点,以建立健全控辍保学联动机制为主要抓手,以深化义务教育课程改革为突破口,建立保障义务教育巩固提高长效机制,依法保证每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育,不断提高全市义务教育巩固率,确保2018年达到94%,2019年达到95%,2020年达到96%。

  三、基本原则

  (一)坚持“依法治教,以县为主”原则。各地区政府(管委会)作为控辍保学的责任主体,要严格落实义务教育法未成年人保护法等法律法规,认真履行义务教育控辍保学法定职责,保障适龄儿童少年接受义务教育的权利,采取有效措施防止学生辍学。

  (二)坚持“因地制宜,分类施策”原则。各地区要准确把握不同地区、不同学校、不同群体教育需求,分类制定控辍保学具体举措,精准施策,创建一批“零辍学”义务教育学校。

  (三)坚持“家校协同,共助成长”原则。明确家庭及法定监护人的责任,依法按时送适龄儿童少年入学并完成义务教育。各义务教育学校要建立健全家校合作机制,及时掌握学生情况,确保其顺利完成九年义务教育。

  (四)坚持“以人为本,面向全体”原则。加强教师思想政治教育和师德建设,促进教师严格遵守《中小学教师职业道德规范》,关心爱护、公平对待学生,确保学生进得来、留得住、学得好,特别是要关注适龄残疾少年儿童、农村留守少年儿童、进城务工人员子女、贫困家庭学生和学困生等特殊群体。

  四、工作职责

  各地区政府(管委会)要认真履行义务教育控辍保学法定职责,结合实际制定具体的控辍保学工作目标和工作实施方案,完善政策措施,健全控辍保学目标责任制,突出重点、分类指导,全面保障适龄儿童少年接受义务教育的权利;要切实履行控辍保学主体责任,全面掌握辖区内适龄儿童少年情况,督促法定监护人依法按时送适龄儿童少年入学;要切实帮助解决适龄儿童少年接受义务教育过程中存在的实际困难,采取有效措施防止辍学;要配合好本地区人民代表大会及其常务委员会对义务教育控辍保学工作的监督及执法检查。

  各地区综治委校园及周边治安综合治理专项组、公安部门、文新广电部门、工商部门等要加强对文化市场管理和校园周边环境的综合治理,禁止在义务教育学校周边开办不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所,禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳未成年学生;司法部门要做好控辍保学相关法治宣传教育和法律援助工作;民政部门要将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政策保障范围;用人单位不得违法招用未满16周岁的未成年人,人社部门要加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力度;共青团、妇联、残联、村(居)民委员会要在控辍保学工作中发挥各自的作用。

  教育部门要落实《义务教育学校管理标准》,促进义务教育学校规范办学;会同财政部门、扶贫部门、民政部门全面落实教育扶贫和资助政策,要把控辍保学工作作为脱贫攻坚的硬任务,针对家庭经济特殊困难学生,按照“一家一案,一生一案”制定扶贫方案,确保学生不因贫困而失学;加强对义务教育学校控辍保学工快醒醒开学了

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