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上海金融法院服务保障中国(上海)自由贸易试验区临港新片区金融开放与创新发展的若干举措
Several Measures of the Shanghai Financial Court for Providing Services and Guarantees for Financial Opening-up, Innovation and Development of the Lingang New Area of the China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone
【发布部门】 上海金融法院【发布日期】 2020.07.30
【实施日期】 2020.07.30【时效性】 现行有效
【效力级别】 地方司法文件【法规类别】 对外开放与鼓励外商投资营商环境优化
【全文】法宝引证码CLI.13.1615149    

上海金融法院服务保障中国(上海)自由贸易试验区临港新片区金融开放与创新发展的若干举措
(2020年7月30日)


  设立中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(以下简称临港新片区),是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学决策作出的进一步扩大开放重大战略部署,是新时代彰显我国坚持全方位开放鲜明态度、主动引领经济全球化健康发展的重要举措。为全面贯彻落实中央关于增设临港新片区的决策部署,充分发挥上海金融法院的审判职能作用,从更深层次、在更宽领域、以更大力度服务保障临港新片区金融开放与创新发展,为临港新片区提供更加公正、高效、便捷和可预期的金融司法保障,营造国际一流的法治化营商环境,根据国务院《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》、最高人民法院《关于人民法院为中国(上海)自由贸易试验区临港新片区建设提供司法服务和保障的意见》、上海市高级人民法院《上海法院服务保障中国(上海)自由贸易试验区临港新片区建设的实施意见》及有关规定,结合上海金融法院工作实际,制定以下举措。

  1.准确把握金融审判原则,依法服务保障临港新片区金融开放与制度创新。坚持党的领导、坚持服务大局、坚持法治引领,依法平等保护中外当事人合法权益,充分尊重当事人意思自治,保障和促进金融领域创新,营造稳定、公平、透明的金融法治环境。对标国际金融审判最高标准、最好水平,构建与国际规则接轨的金融审判体制机制,准确适用中外法律、国际条约和国际金融交易惯例,公正高效审理涉外金融纠纷。优化涉外金融纠纷解决程序,降低诉讼成本,提升纠纷解决的便利化程度。聚焦临港新片区先行先试金融业对外开放措施,加强金融风险预警研判和防范化解,维护国家金融安全。
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  2.完善金融审判机制,助力打造国际金融纠纷解决优选地。发挥专门法院集中管辖、专业审判、专业队伍的制度和资源优势,加快形成与临港新片区金融开放与创新发展要求相适应的专业化金融审判机制,提升涉外金融审判专业化水平。加强临港新片区金融审判组织建设,依法审理涉新片区金融纠纷。探索聘请港、澳、台同胞担任人民陪审员,参与重大、疑难、新类型涉外金融案件审理。深化涉外金融纠纷诉讼机制改革,加大二审简单涉外金融案件独任制审理改革试点力度。在征得各方当事人同意的情况下允许外籍当事人使用英语参加诉讼活动,提供智能实时翻译和庭审互联网同步直播。

  3.尊重当事人对管辖法院的选择,依法行使涉外金融纠纷司法管辖权。尊重当事人法院选择条款的约定,合理认定管辖依据。依法支持当事人协议选择上海金融法院审理与临港新片区相关的跨境金融交易、离岸金融交易等涉外金融纠纷案件。对于当事人选择境外法院管辖,但管辖约定违反我国专属管辖规定的,依法行使司法管辖权。对于境外金融交易活动扰乱境内金融市场秩序,损害境内金融消费者、投资者合法权益所引发的纠纷,依法行使司法管辖权。

  4.完善多元化纠纷解决机制,建设“一站式”涉外金融纠纷解决平台。主动适应临港新片区涉外金融纠纷特点和需求,协力打造诉讼、仲裁、调解有机衔接的“一站式”多元解纷新格局。探索支持临港新片区内注册的金融机构之间、金融机构与企业之间约定在特定地点、按照特定仲裁规则、由特定人员对有关金融民商事争议进行仲裁。深化与临港新片区内调解组织的合作,建立由中外专家参与的特邀调解员制度,提升金融调解专业化程度。运用诉讼费用经济杠杆,引导当事人选择调解方式化解纠纷。对涉众型金融纠纷,推行“示范判决+专业调解+司法确认”全链条纠纷多元解决机制,为中外当事人提供专业、便捷、高效的多元化纠纷解决方案。

  5.优化涉外案件诉讼程序规则,提高涉外金融审判便利化程度。制定涉外金融审判指引,规范涉外金融案件审判程序,完善域外送达、证据远程认证、调查取证、庭审、域外法查明等机制,提升涉外金融纠纷解决的便捷性。健全电子诉讼规则,完善涉外金融纠纷在线审理。扩大电子送达适用范围,探索由律师、社会中介机构协助送达机制,提高送达实效。对能够查证属实的域外证据材料,可以简化公证、认证等证明手续。加强与境内外专业院校及第三方查明机构的深度合作,建立线上线下联通、专业、便捷、高效的域外法查明机制,更准确地适用域外法律。

  6.依法妥善审理临港新片区涉银行业纠纷,促进跨境投融资服务实体经济。依法审理因跨境融资、跨境担保、跨境支付结算业务以及贸易融资资产跨境转让所引发的金融借款合同、担保合同、独立保函及信用证等纠纷,支持临港新片区内企业开展跨境金融贸易业务。依法审理涉及临港新片区内设立的境外金融机构控股理财公司、境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司以及商业银行理财专业子公司的金融委托理财合同等纠纷,对于不违反法律、行政法规禁止性规范的金融理财创新产品,依法确认其法律效力,保护金融投资者合法权益。依法审理涉及临港新片区内重点发展的集成电路、人工智能、生物制药、航空航天等产业的

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