查找:                      转第 显示法宝之窗 格式优化文本 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市防汛抗旱应急预案的通知(2016)
【发布部门】 淄博市政府【发文字号】 淄政办字[2016]157号
【发布日期】 2016.12.20【实施日期】 2016.12.20
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 防汛抗旱
【全文】法宝引证码CLI.14.1247261    

淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市防汛抗旱应急预案的通知
(淄政办字〔2016〕157号)


各区县人民政府,高新区、经济开发区、文昌湖区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
  《淄博市防汛抗旱应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

淄博市人民政府办公厅
2016年12月20日

  淄博市防汛抗旱应急预案

  1 总则
  1.
1编制意义
  水利是农业的命脉,是国民经济的基础产业,是社会安定的重要保障。洪涝干旱灾害的发生,直接威胁人民群众的生命财产安全和社会稳定。淄博市地处北温带半湿润半干旱季风区,存在诸多诱发灾害事故的自然因素,积极防范和及时处置突发洪涝干旱事件,对保证全市防洪安全和供水保障,实现经济社会可持续发展具有重要的现实意义。
  1.2编制依据
  依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法人丑就要多读书》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《中华人民共和国蓄滞洪区运用补偿暂行办法》《城市节约用水管理规定》《取水许可制度实施办法》《综合利用水库调度通则》《水旱灾害统计报表制度》《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《山东省突发公共事件总体应急预案》《山东省防台风应急预案》《淄博市水资源管理办法》《淄博市河道管理办法》等法律、法规、规章,结合我市实际制定本预案。
  1.3指导思想和目的
  1.3.1指导思想
  深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路,进一步加强组织领导,创新体制机制,强化规划统筹,整合各方资源,努力构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发事件应急体系,切实维护广大人民群众的生命和财产安全,保障经济社会全面、协调可持续发展。
  1.3.2目的
  有效整合现有突发事件组织管理机构及信息、设备、物料等资源,建立应对突发事件的指挥、防范、处置体制和机制;通过规范、确定不同等级事件的启动程序,明确市、区县政府和部门及相关组织的职责和权利;健全事件处置保障体系,做到分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈;建立防范体系化、决策科学化、指挥智能化的信息支持系统。
  1.4基本原则
  坚持以人为本、防汛抗旱并举的原则。努力实现由控制洪水向洪水管理转变,在防洪保安的前提下,尽可能利用洪水资源。由单一抗旱向全面抗旱转变,不断提高防汛抗旱的现代化水平。维护广大人民群众的根本利益,保护人民生命财产安全,树立政府形象。
  坚持安全第一、统筹兼顾的原则。因地制宜,科学调度,城乡统筹,优化配置,最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求,促进人与自然和谐相处。
  坚持节水优先、保障有序的原则。按照“优先利用客水,合理利用地表水,控制开采地下水,积极利用雨洪水,推广使用再生水,大力开展节约用水”的用水指导思想,做到“先生活、后生产,先节水、后调水”。
  坚持预防为主、平战结合的原则。实行公众参与,军民结合,专群结合。把应对事件管理的各项工作落实到日常管理之中,加强基础工作,提高防范意识,做好预警演练,增强预警分析,有效控制危机,力争实现早发现、早报告、早控制、早解决,将突发事件造成的损失降到最低程度。
  1.5适用范围
  本预案适用于淄博市范围内突发性水旱灾害和台风灾害事件的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括:河流洪水、渍涝灾害、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)、台风灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
  2 组织机构及职责
  2.1应急组织机构
  2.1.1淄博市人民政府防汛抗旱总指挥部(以下简称市防总)为防汛抗旱突发事件应急指挥机构。市防总办公室(以下简称市防总办)设在市水利与渔业局,并在市经济和信息化委、市住房城乡建设局、市煤炭局、淄博黄河河务局分别设立相应的防汛办公室。市防总由市长任总指挥,市政府有关副市长和淄博军分区副司令员任副总指挥;市政府有关副秘书长,市住房城乡建设局、市水利与渔业局、淄博黄河河务局局长和分管副局长(总工)以及市发展改革委、市经济和信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市交通运输局、市农业局、市林业局、市卫生计生委、市旅游局、市规划局、市安监局、71345部队、武警淄博市支队、市地震局、市煤炭局、市广播电视台、市农机局、中国联通淄博市分公司、淄博移动通信公司、淄博电信公司、淄博供电公司、市气象局、市水文局、市人保公司负责人或分管负责人为成员。
  2.1.2应对防汛抗旱突发事件实行各级人民政府行政首长负责制,分级分部门负责。市长负责全市面上防汛抗旱工作,分管防汛抗旱
装完逼就跑


  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.14.1247261      关注法宝动态:  

热门视频更多