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辽宁省人民政府关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的实施意见
【发布部门】 辽宁省人民政府【发文字号】 辽政发[2017]46号
【发布日期】 2017.09.27【实施日期】 2017.09.27
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 知识产权综合规定
【全文】法宝引证码CLI.12.1406905    

辽宁省人民政府关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的实施意见
(辽政发〔2017〕46号)


各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
  为贯彻落实《国务院关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》(国发〔2017〕14号)精神,进一步加强我省新形势下打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品(以下简称侵权假冒)工作,保障知识产权战略深入实施,维护公平竞争的市场秩序,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,结合我省实际,提出如下实施意见。
  一、总体要求
  (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,坚持稳中求进工作总基调,着力推进市场监管体系和监管能力现代化,修订完善相关法规和标准,改革创新监管制度和机制,加强信息技术等新技术新手段运用,增强刑事司法打击力度,全面提高打击侵权假冒工作水平,为推进辽宁老工业基地振兴发展和全面建成小康社会奋斗目标提供有力支撑。
  (二)基本原则。
  --依法治理。加强打击侵权假冒法规制度建设,严格规范公正文明执法,推进公正司法和全民守法,保障打击侵权假冒工作始终沿着法治轨道前进。
  --打建结合。创新监管方式和手段,针对影响人民群众生命财产安全的突出问题开展集中整治,坚决遏制侵权假冒高发多发势头;加强机制建设,提高综合治理能力,努力铲除侵权假冒滋生的土壤。爬数据可耻
  --统筹协作。加强对打击侵权假冒工作的统筹协调,密切部门间、区域间协作配合,由区域内、单个环节监管向跨区域、跨部门和全链条监管转变。
  --社会共治。发挥行业组织的行业自律和协调管理作用,鼓励媒体和公众参与监督,充分调动各方面积极性,形成政府、企业、社会组织和公众共同参与的工作局面。
  (三)工作目标。到2020年,全省侵权假冒高发多发的势头得到有效遏制,营商环境明显改善;法规体系更加健全,工作机制更加完善,市场监管体系和监管能力现代化水平明显提升;企业主体责任和社会组织自治能力有效强化,社会共治水平显著提升;行政执法、刑事执法、司法审判、快速维权、仲裁调解、行业自律、社会监督协调运作的打击侵权假冒工作体系基本形成。
  二、强化执法协作,深入推进跨部门跨区域综合治理
  (四)持续推进重点领域集中治理。针对涉及生命健康、财产安全和环境保护的商品制假售假以及危害创新创业和产业发展、损害国家创新形象的侵犯知识产权突出问题,抓住重点时节、重点环节、重点区域、重点企业和重点市场,定期组织开展专项整治,严厉打击侵权假冒违法犯罪行为。按照“双随机、一公开”监管的要求,完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度,强化对互联网、农村市场和城乡结合部等侵权假冒高发多发领域和地区的监管。坚持线上线下治理相结合,及时发现违法违规线索,深挖违法犯罪活动的组织者、策划者、实施者,清理生产源头,铲除销售网络,依法取缔无证照生产经营的“黑作坊”“黑窝点”,维护公平竞争的市场秩序。(省委网信办、省工业和信息化委、省公安厅、省农委、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生计生委、省工商局、省质监局、省新闻出版广电局、省食品药品监管局、省知识产权局、省畜牧局、省通信管理局、省邮政管理局、辽宁出入境检验检疫局、省烟草专卖局、大连海关、沈阳海关按照职责分工负责)
  (五)加强部门间执法协作。加快健全执法监管部门间监管信息互换共享、情况通报、线索移送、案件会商等机制,建立检验检测、鉴定认定互助和结果互认等执法互助制度。对有关部门移送的案件线索,受理部门要认真核查并及时反馈查处结果。行业主管部门要充分发挥各自优势,加强打击侵权假冒执法协作,促进执法监管和行业管理等信息共享。执法监管部门发现违法行为涉及其他部门职责的,要及时通报相关部门采取措施,对于重大案件线索,必要时要共同研究案情,开展联合执法。加强对基层综合执法部门指导,厘清监管职责,明确权力清单,堵塞监管漏洞,确保综合执法机构权威高效、运转协调,提高执法效能。(省委网信办、省工业和信息化委、省公安厅、省农委、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生计生委、省工商局、省质监局、省新闻出版广电局、省食品药品监管局、省知识产权局、省畜牧局、省通信管理局、省邮政管理局、辽宁出入境检验检疫局、省烟草专卖局、大连海关、沈阳海关按照职责分工负责)
  (六)持续推进区域间执法协调联动。借鉴长三角、京津冀、泛珠三角地区开展区域间、部门间执法协作的经验做法,加强省际间综合执法和联合执法,探索建立跨区域联席会议、线索通报、证据移转、案件协查、联合办案以及检验鉴定结果互认等制度,完善线

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