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九江市人民政府办公厅关于印发九江市国有土地出让收支管理办法的通知
【发布部门】 九江市人民政府【发文字号】 九府厅发[2015]39号
【发布日期】 2015.12.09【实施日期】 2015.12.09
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 土地使用权出让与转让抵押
【全文】法宝引证码CLI.12.1156702    

九江市人民政府办公厅关于印发九江市国有土地出让收支管理办法的通知
(九府厅发〔2015〕39号)


各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会,市政府有关部门,市直及驻市有关单位:

  《九江市国有土地出让收支管理办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  2015年12月9日

  九江市国有土地出让收支管理办法

第一章 总 则

  第一条 为进一步规范我市国有土地使用权出让收支管理,根据上级国有土地使用权出让收支管理的有关规定,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 全市范围内国有土地使用权出让收入及支出的管理,适用本办法。

  第三条 本办法所称国有土地使用权出让收入(以下简称土地出让收入)是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款,包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。具体包括:

  (一)土地出让总成交价款:以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款(不含代收代缴的税费);
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  (二)补缴的土地价款:转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款;处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款;转让房改房、经济适用房按照规定应当补缴的土地价款;改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款,以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。

  (三)划拨土地收入:土地使用权者以划拨方式取得国有土地使用权,依法向市、县(区)人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿或拆迁安置等费用。

  (四)其他土地使用收入:国土资源部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入;出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益;按国有土地使用权出让合同(以下简称土地出让合同)、国有土地划拨决定书等约定的对土地使用者不按时足额缴纳土地出让收入所加收的违约金。

  按照规定依法向国有土地使用权受让人收取的定金、保证金和预付款,在土地出让合同生效后可以抵作土地价款。划拨土地的预付款也按照上述要求管理。

  第四条 市、县(区)财政部门、国土资源部门、中国人民银行地方分支机构(下称地方国库)按照职责分工,分别做好土地出让收支管理工作。

  市、县(区)财政部门具体负责土地出让收入的征收管理和土地出让收入的使用管理工作,市、县(区)国土资源部门具体负责土地出让收入征收工作。

  地方国库负责办理土地收入的收纳、划分、留解等各项业务,及时向财政部门、国土资源部门提供相关报表和资料。

  第五条 土地出让收支全额纳入地方政府基金预算管理。收入全部缴入地方国库,支出一律通过地方政府基金预算从土地出让收入中予以安排,实行“收支两条线”管理。

第二章 征收管理

  第六条 土地出让收入由财政部门负责征收管理,由国土资源部门负责具体征收。

  第七条 土地使用权的竞买申请人必须通过网上交易系统提交竞买申请,符合竞买条件的申请人在规定时间内将竞买保证金足额交入非税收入财政专户(以保证金到达指定账户时间为准),网上交易系统会自动生成《竞买保证金到账确认书》,无特殊情况,财政部门不再开具竞买保证金到账确认书。

  若竞买成功,土地出让收入原则上采取就地直接缴库方式,财政部门在收到国土资源部门抄送的土地出让合同后,及时通知代收土地出让收入业务的商业银行,将土地保证金在5个工作日内划转地方国库,不得超时滞留已收缴的土地保证金,更不得坐支;若未竞买成功,财政部门将依据国土资源部门开具的证明,在未竞买成交日后5个工作日内按原账户退回竞买申请人,如竞买申请人请求不按原账户退回的,须出具相关证明材料经国土资源部门审核后,由财政部门办理。

  第八条 国土资源部门与国有土地使用权人或受让人在签订土地出让合同时,应当明确约定该国有土地使用权人或受让人应当缴纳的土地出让收入具体数额、缴交地方国库的具体时限以及违约责任等内容。国土资源部门应将签订的土地出让合同副本在5个工作日内抄送同级财政部门。

  土地使用者报经地方人民政府批准同意,以划拨方式取得国有土地使用权,国土资源部门通知其按照地方人民政府确定的划拨价格,依法将土地划拨价款直接缴入地方国库。

  第九条不能给市场做人工呼吸 根据土地出让合同和划拨用地批准文件,国土资源部门开具“国有土地使用权出让缴款通知单”,财政部门开具“一般缴款书”,通知国有土地使用权人或受让人依法按期缴纳土地出让收入。

  “国有土地使用权出让缴款通知单”一式三联,第一联国土资源部门留存;第二联交国有土地使用权人或受让人作为缴款通知;第三联交同级财政部门作为开具“一般缴款书”依据。

  “一般缴款书”一式六联,第一联为地方国库收款签章后退缴款单位;第二联为缴款单位

  ······

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