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海口市政府规章立法后评估办法
【发布部门】 海口市人民政府【发文字号】 海口市人民政府令第116号
【发布日期】 2020.07.15【实施日期】 2020.08.15
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方政府规章
【法规类别】 法制工作综合规定
【全文】法宝引证码CLI.11.1612784    

海口市人民政府令
(第116号)


  《海口市政府规章立法后评估办法》已经2020年7月4日十六届市政府第115次常务会议审议通过,现予发布,自2020年8月15日起施行。

市长 丁晖
2020年7月15日

海口市政府规章立法后评估办法
(2020年7月4日十六届市政府第115次常务会议审议通过)

  第一条 为规范政府规章立法后评估工作,促进政府规章有效实施,提高政府立法科学性,根据《规章制定程序条例》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
  第二条 市政府规章立法后评估工作,适用本办法。
  本办法所称立法后评估,是指在政府规章实施后,依照规定程序、标准和方法,对规章的立法技术、内容、实施绩效等进行调查分析和综合评价,并提出评估意见的活动。
  第三条 立法后评估遵循客观公正、科学合理、注重实效、社会参与、公开透明的原则。
  第四条 市政府加强立法后评估工作的统一领导,为立法后评估的开展提供必要的人员、经费等保障。
  市政府司法行政机关负责立法后评估工作的指导、协调和监督。
  有关单位及个人,应当配合做好立法后评估工作。
  第五条 政府规章的实施部门是立法后评估责任单位;有多个实施部门的,主要实施部门为立法后评估责任单位;实施部门不明确的,由市政府司法行政机关按照职责相关的原则,协调确定立法后评估责任单位。
  涉及公民、法人或者其他组织重大利益以及事关经济社会发展全局的重要的政府规章立法后评估,可以由市政府司法行政机关直接实施。
  第六条 政府规章有下列情形之一的,应当进行立法后评估:
  (一)实施满5年以上的;
  (二)拟上升为地方性法规的;
  (三)拟进行重大修改的;
  (四)拟废止但存在较大争议的;
  (五)实施后明显未达到预期效果,且人大代表、政协委员或者社会公众提出较多意见和建议的;
  (六)市政府或者市政府司法行政机关认为需要评估的。
  因上位法修改、废止或者急需修改、废止,需要对政府规章进行相应的修改或者废止的,可以不进行评估。
  第七条 市政府所属工作部门应当根据本办法的有关规定及工作需要,于每年10月31日前向市政府司法行政机关报送下一年度的立法后评估项目建议,并说明报送的理由。
  市政府司法行政机关可以根据实际情况拟定下一年度立法后评估项目及评估责任单位,经向社会公众公开征求意见后,编制年度立法后评估计划,并入年度立法计划报市政府批准后组织实施。
  第八条 列入年度立法后评估计划的项目所需经费应当纳入评估责任单位的年度预算,经费使用情况接受财政、审计等部门的监督。
  第九条 评估责任单位可以依法委托高等院校、科研机构、社会组织等专业机构具体承担立法后评估工作。评估责任单位或评估人员不得要求受委托机构按照其利益倾向取舍信息资料。
  评估责任单位按照前款规定委托专业机构开展立法后评估工作的,应当与受托单位签订委托协议,并在协议中明确立法后评估的具体工作要求、期限、价格、费用结算方式、质量考核、各方权利义务事项和违约责任等内容。
  第十条 受委托开展立法后评估的单位应当具备以下条件:
  (一)依法设立、具有独立承担民事责任的能力;
  (二)有熟悉行政管理事务、具备相关立法评估专业知识的人员;
  (三)有立法评估工作的实践经验或研究成果。
  同等条件下,优先考虑长期承接立法项目工作的第三方机构。
  在政府规章制定时承担立项前评估、起草、论证等工作的单位,不得接受委托参与该项政府规章的立法后评估工作。法宝


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