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钦州市人民政府办公室关于印发钦州市2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知
【发布部门】 钦州市人民政府【发文字号】 钦政办[2015]98号
【发布日期】 2015.09.01【实施日期】 2015.09.01
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 行政机关营商环境优化
【全文】法宝引证码CLI.14.1119764    

钦州市人民政府办公室关于印发钦州市2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知
(钦政办〔2015〕98号)


各县、区人民政府,各开发区、管理区管委,市直各委、办、局:
  经市政府同意,现将《钦州市2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

钦州市人民政府办公室
2015年9月1日

  钦州市2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案

  根据《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(国发〔2015〕29号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(桂政办发〔2015〕45号)要求,为贯彻落实全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议精神,更好地适应改革发展新形势、新任务,把我市推进简政放权、放管结合和转变政府职能工作向纵深推进,在重要领域和关键环节继续取得突破性进展,结合实际,制定本方案。
  一、深入推进行政审批改革
  (一)继续加大行政审批事项清理力度。全面清理行政审批项目,实现现有市级行政审批项目削减15%的目标。聚焦投资创业、创新就业的经济社会发展领域,切实提高清理的科学性和简政放权的含金量。(市编办、法制办、政务服务管理办牵头,12月底前完成)
  (二)继续做好国务院、自治区取消下放行政审批事项的落实工作,取消到位、承接到位、落实到位。(市编办、法制办、政务服务管理办牵头,全年工作)
  (三)全面清理非行政许可审批事项。组织开展非行政许可审批项目清理审核工作,按自治区要求将清理意见和结果上报自治区审改办。根据国务院、自治区部门非行政许可审批事项清理结果相应取消或调整中央、自治区设定我市实施的行政审批事项,不再保留“非行政许可审批”审批类别。(市编办、法制办、政务服务管理办牵头,9月中旬前完成非行政许可审批事项清理意见的汇总审核上报工作,待自治区政府明确取消调整非行政许可审批项目后再进行相应的取消或调整)
  (四)健全和完善我市行政审批事项目录清单管理制度。将全市保留的行政审批事项统一纳入目录库系统,行政审批目录清单之外的事项,一律不得实施审批。(市编办、法制办、政务服务管理办牵头,12月底前完成)
  (五)推行权力清单和责任清单制度。全面梳理行政机关和法律法规授权具有管理公共事务职能的组织行使的具体行政行为,并对权力事项进行全面清理,减少行政权力。在建立权力清单的同时,按照权责一致、法定职责必须为的原则,编制部门责任清单。对确认保留的权力事项,编制权力运行图,优化办事环节和简化权力运行流程,提高行政效率,着力构建与权力清单相配套的权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门职责体系。(市编办、法制办、政务服务管理办牵头,12月底前梳理公开第一批12个部门权力清单,2016年4月底前完成市本级各部门权力清单和责任清单的清理和公开)
  (六)规范行政审批行为。贯彻落实《广西壮族自治区行政审批制度改革工作领导小组办公室关于进一步规范全区行政审批事项“接、放、管”工作的意见》(桂审改办发〔2015〕3号)和《广西壮族自治区人民政府关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的若干意见》(桂政发〔2015〕31号)精神,改进和完善受理单制度,改进跨部门审批等工作,进一步完善网上统一监控和查询平台,努力提高审批效率和服务水平。(市编办、政务服务管理办牵头,全年工作)
  (七)建设行政权力运行平台。整合优化资源配置,强化数据库建设,统一标准,协调发展,以信息共享和业务协同为基础,建设行政权力运行及监督管理全过程信息化平台。(市编办、政务服务管理办牵头,12月底前权力运行平台建设基本满足公布权力事项的要求)
  (八)配合推进“三互”大通关建设改革。加快推进口岸“单一窗口”建设,实现为企业一站式办结口岸通关手续。探索建立中国、马来西亚“两国一检”通关模式。配合建立健全广西口岸信息共享机制。配合推动一体化通关管理,在关检合作“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)的基础上,加快推进区域通关一体化改革和检验检疫一体化改革。建立口岸安全联合防控机制。加快自由贸易园(港)区监管制度在钦州的复制推广。(钦州海关牵头,全年工作)
  (九)清理规范行政审批前置中介服务。全面梳理现有行政审批事项前置环节的技术审查、评估、鉴证、咨询等有偿中介服务事项,逐项核查,提出清理规范意见,能取消的尽快取消,确需保留的,进一步规范时限,并向社会公开。(市编办、法制办牵头,政务服务管理办、全年工作)
  (十)加强对国务院、自治区取消下放事项的督促检查。对国务院、自治区已取消下放的行政审批事项,要严肃纪律,巩固行政审批制度改革成果,及时纠正明放暗留、变相审批、弄虚作假等行为。(市编办牵头,全年工作)
  (十一)探索推行相对集中审批体制改革。在钦州港经济技术开发区组建行政审批局,将市有关部门的行政审批职责委托钦州港经济技术开发

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