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兰州市人民政府办公室关于印发《兰州市稳定生猪生产促进转型升级实施方案》的通知
【发布部门】 兰州市人民政府【发文字号】 兰政办发[2020]67号
【发布日期】 2020.04.24【实施日期】 2020.04.24
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 农副产品
【全文】法宝引证码CLI.14.1593602    

兰州市人民政府办公室关于印发《兰州市稳定生猪生产促进转型升级实施方案》的通知
(兰政办发〔2020〕67号)


各区、县人民政府,市政府有关部门,市属有关单位,兰州高新区管委会:

  《兰州市稳定生猪生产促进转型升级实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

兰州市人民政府办公室
2020年4月24日

  兰州市稳定生猪生产促进转型升级实施方案

  为贯彻落实《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》(国办发〔2019〕44号)、《甘肃省人民政府办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的实施意见》(甘政办发〔2019〕111号)精神,全面落实“菜篮子”市长负责制,保障市场有效供给,建立稳定生猪生产促进转型升级的长效机制,制定本实施方案。来自北大法宝

  一、发展目标

  以保障猪肉有效供给为目标,立足当前恢复生产保供给,着眼长远转变方式促转型,推动全市生猪产业化发展的质量、效益和竞争力稳步提升。2020年新增生猪饲养量10万头,自给率达到65%。2021年新增生猪饲养量5万头,自给率达到67%。到2022年,生猪产业转型升级取得重要进展,养殖规模化率达到68%以上,规模养猪场(户)粪污综合利用率达到78%以上,自给率达到70%。到2025年,生猪产业素质明显提升,养殖规模化率达到75%以上,规模养猪场(户)粪污综合利用率达到85%以上。

  二、主要任务

  (一)落实扶持政策。优先保障生猪养殖用地、用水、用电,采取临时性补贴等优惠政策,鼓励养殖场户增养补栏。种猪场和规模养猪场(户)贷款贴息政策期限延长至2020年12月31日,并将建设资金贷款纳入贴息范围。落实好非洲猪瘟强制扑杀补助、规模养殖场建设补助、贷款贴息、提高生猪保险保额等政策措施,加大生猪生产扶持力度,稳定能繁母猪和生猪存栏,扩大生猪出栏规模。金融机构要积极支持生猪产业发展,不得对养猪场(户)和屠宰加工企业盲目限贷、抽贷、断贷。各级信贷担保机构要在做好风险评估防控的基础上,为具备条件的养猪场(户)积极提供担保支持。依法依规完成畜禽养殖禁养区调整,不得超范围划定禁养区,同时,进一步规范禁养区管理。对符合环保要求的畜禽养殖建设项目,加快环评审批。调整优化农机购置补贴机具种类范围,对养殖设施设备进行补贴。(责任单位:市财政局、市发改委、市生态环境局、市农业农村局、市政府金融办,各区县政府、高新区管委会负责落实。以下均需各区县政府、高新区管委会落实,不再列出。)

  (二)保障市场供应。加强冻猪肉储备调节,鼓励和支持有条件的社会冷库资源参与猪肉收储。严格落实地方冻猪肉储备任务,合理把握投放节奏和力度,确保重要节假日猪肉市场有效供应。认真落实社会救助和保障标准与物价上涨联动挂钩机制,有效保障困难群众基本生活。合理调整养殖结构,加快发展牛羊肉、禽肉等替代肉品生产,更好保障市场供应。落实仔猪及冷鲜肉恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策,2020年6月30日前,对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆,免收车辆通行费。加强猪肉价格监管,切实维护生猪及其产品正常生产流通秩序。对规模养猪场实行跟踪监测,强化生猪生产形势分析,定期发布市场动态信息。加强猪产品市场监管,严格猪产品加工行政许可和市场准入制度。(责任单位:市发改委、市财政局、市交通委、市农业农村局、市商务局、市粮食和储备局、市市场监管局)

  (三)加强非洲猪瘟防控。进一步压实各区县政府非洲猪瘟防控属地管理责任和部门监管责任,督促落实养殖、贩运、交易、屠宰、加工等环节从业者的主体责任。落实好排查监测措施,对生猪养殖场户、定点屠宰场、交易市场、冷库等场所的生产经营情况进行排查。落实区县、乡镇畜牧兽医技术人员和村级动物防疫员的包抓措施,充分发挥乡镇包村干部、村干部的作用,增加巡查频次,责任到人。加强源头管控,严格落实餐饮单位餐厨废弃物“三书一台账”管理制度,加强餐厨废弃物管理。强化公路动物防疫监督检查站监督执法工作,严格实施生猪运输车辆备案管理,严格执行落地报告和隔离观察制度。加大对病死猪检测力度,一旦发现生猪异常死亡,要及时进行实验室检测并按程序报告。建立健全疫情报告核查制度,对瞒报、迟报导致疫情扩散蔓延的,从严追责问责。(责任单位:市农业农村局、市市场监管局、市城管委,市防制重大动物疫病指挥部其他成员单位)

  (四)完善动物防疫体系。统筹做好重大动物疫病防控工作,完善突发动物疫情应急处置体系,加强动物疫情应急处置物资储备和应急队伍建设,建立以县为主的重大动物疫情应急处置机制。加强动物疫病防控技术培训和分类指导,落实清洗消毒、隔离观察、无害化处理等措施,提升养猪场(户)生物安全防护水平。支持有条件的区县和企业建设无疫区和无疫小区,实行动物疫病区域化管理。加强公共检测机构能力建设,加大兽医实验室经费投入。落实食品加工经营主体检查检测制度,执行生猪屠宰企业驻场官方兽医制度。对不符合检疫检测要求的屠宰厂(场)依法限期整改,整改不到位的责令关停。(责任单位:市农业农村局、

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