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沧州市人民政府办公室关于印发沧州市环境违法企业失信联合惩戒办法(试行)的通知
【发布部门】 沧州市人民政府【发文字号】 沧政办字[2017]128号
【发布日期】 2017.09.26【实施日期】 2017.09.26
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 工商管理综合规定
【全文】法宝引证码CLI.12.1416851    

沧州市人民政府办公室关于印发沧州市环境违法企业失信联合惩戒办法(试行)的通知
(沧政办字〔2017〕128号)


各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会,市政府有关部门,各相关单位:

  《沧州市环境违法企业失信联合惩戒办法(试行)》已经2017年9月18日市政府第11次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真组织实施。

沧州市人民政府办公室

2017年9月26日

  沧州市环境违法企业失信联合惩戒办法(试行)

  为贯彻落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要的通知(2014-2020)》(国发〔2014〕21号)、中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》(文明委〔2014〕7号)、《河北省人民政府关于印发河北省社会信用体系建设规划(2014-2020年)的通知》(冀政发〔2015〕4号)及《沧州市人民政府关于印发建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案的通知》(沧政字〔2016〕29号)及《中共沧州市委 沧州市人民政府关于印发〈沧州市大气污染综合治理方案〉的通知》(沧发〔2017〕6号)精神,加大对环保领域失信联合惩戒力度,推动形成失信惩戒的行政管理合力,根据有关法律、法规规定和文件要求,制定如下环境违法企业失信联合惩戒办法。

  一、联合惩戒对象

  联合惩戒对象:违反环境保护法律、法规、规章,存在严重失信行为的生产经营单位及其法定代表人、主要负责人和负有直接责任的有关人员。

  二、联合惩戒的实施

  市住建局、市城管局、市公安局、市出入境检验检疫局、市质监局、市市场监管局、市工信局、市农牧局等负有环境监管处罚权的部门将环境违法失信企业的环境违法信息每季度报市环保局汇总审核,市环保局按照国家和省相关规定将环境违法严重的企业列入环境违法企业黑名单,推送到沧州市信用信息共享平台,同时通知各相关惩戒部门。各部门按照联合惩戒办法约定内容,依法依规实施联合惩戒,7日内将联合惩戒结果报市发改委(市信用办)和市环保局。

  (一)行政处罚

  1.措施

  对环境违法行为实施行政处罚。

  2.依据

  《环境保护法》第59条-第65条

  《大气污染防治法》第98条-第123条

  《水污染防治法》第69条-第83条

  《固体废物污染环境防治法》第67条-第83条

  《环境噪声污染防治法》第48条-第60条

  《放射性污染防治法》第48条-第58条

  《海洋环境保护法》第73条-第91条

  《环境影响评价法》第29条-第32条

  《治安管理处罚法》第30条、第33条、第50条、第58条

  《河北省环境保护条例》第 43 条-第 46 条

  《河北省减少污染物排放条例》第29条-第38条

  《河北省地下水管理条例》第46条、第48条

  3.实施部门

  市环保局、市公安局、市工信局、市农牧局、市质监局、市国土局、市住建局、市城管局、市水务局、市安监局等部门。

  4.实施方式

  市环保局、市公安局、市工信局、市农牧局、市质监局、市国土局、市住建局、市城管局、市水务局、市安监局依法查处违法行为;对符合《环境保护法》第 63 条规定四种情形之一的违法行为,依法移交公安部门实施行政拘留。公安部门可以根据《治安管理处罚法》对有关的环境污染违法行为,依法进行治安管理处罚。

  (二)行政强制

  1.措施

  (1)查封、扣押造成污染物排放的设施、设备;

  (2)查封或者暂扣涉嫌违反《医疗废物管理条例》规定的场所、设备、运输工具和物品;

  (3)扣押、查封违法生产、销售、使用、进出口的消耗臭氧层物质及其生产设备、设施、原料及产品;

  (4)查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所,扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具;

  (5)责令污染环境单位排除妨碍、恢复环境原状(责令限期拆除、排除危害);

  (6)采取控制措施,防止发生辐射事故或有证据证明可能发生辐射事故。

  2.依据
我反正不洗碗,我可以做饭
  (1)《行政强制法》;

  (2)《环境保护法》第25条

  (3)《水污染防治法》第 75 条

  (4)《大气污染防治法》第30条

  (5)《固体废物污染环境防治法》第 85 条

  (6)《放射性污染防治法》第 50 条

  (7)《医疗废物管理条例》第 39 条第4项;

  (8)《消耗臭氧层物质管理条例》第 26 条第5项;

  (9)《危险化学品安全管理条例》第 7 条第4项;

  (10)《放射性同位素和射线装置安全和防护条例》第 43 条。

  3.实施部门

  市环保局、市公安局、市卫计委、市住建局、市城管局、市工信局、沧州海关、市水务局,其他负有消耗臭氧层物质监督管理、危险化学品安全监督管理职责的部门,其他相关部门。

  4.实施方式

  以上有关部门,各自按照法定职责,依法实施行政强制措施,及时通报信息,共同应对环境污染事件。

  (三)限制市场准入、行政许可或融资行为

  1.措施

  (1)限制取得政府供应土地;

  (2)禁止作为供

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