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广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见[失效]
【发布部门】 广西壮族自治区政府【发文字号】 桂政发[2010]72号
【发布日期】 2010.12.19【实施日期】 2010.12.19
【时效性】 失效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 建设综合规定
【失效依据】 广西壮族自治区人民政府关于宣布失效一批自治区人民政府文件的决定
【全文】法宝引证码CLI.14.476639    

广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见
(桂政发〔2010〕72号)


各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

  为增强县级政府对所辖区域经济社会发展的统筹协调、自主决策和公共服务能力,增强县域经济发展活力,促进城镇化跨越发展,根据党的十七届三中全会、五中全会和《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔2010〕1号)、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》(国发〔2009〕42号)等文件以及自治区党委九届十三次会议、《中共广西壮族自治区委员会、广西自治区人民政府关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》(桂发〔2010〕33号)关于扩权强县的精神,结合我区实际,自治区人民政府决定全面开展扩权强县工作,扩大县级人民政府及其工作部门部分经济社会管理权限。现就开展该项工作提出以下意见:

  一、必要性及重要意义
会让它误以为那是爱情
  党的十七届三中全会《决定》提出:扩大县域发展自主权,增强县域经济活力和实力。有条件的地方可依法探索省直接管理县(市)的体制。因此,实施扩权强县改革,是我区全面贯彻落实科学发展观和党的十七届三中、五中全会精神的重要举措,是深化行政管理体制改革,增强县域经济发展活力,促进我区城镇化跨越发展的需要。实施扩权强县改革,有利于进一步理顺自治区、市、县三级政府的权责关系,理顺县级政府事权与财权关系,提高县级政府应对发展困难和问题的能力,更好地履行社会管理和公共服务职责;有利于提高县级政府自主决策和统筹协调能力,增强工作的针对性和有效性,更好地驾驭经济社会发展全局;有利于减少行政审批环节,提高行政效率,降低行政成本,减轻企业和群众负担,加快项目审批建设和县域经济发展;有利于自治区和设区市在更大范围、更高层次上谋划区域经济发展大局,减少同构化,提升发展层次和发展质量。特别是在当前我国经济发展面临更加复杂形势,我区发展面临极大压力的情况下,全面实施扩权强县改革,减少审批环节,对于我区贯彻落实中央的各项决策部署,加快项目建设进展,加快发展方式转变,加快城镇化跨越发展,都将起到积极推动作用。

  二、指导思想

  全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加强县级政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,增强县域经济发展活力,促进城镇化跨越发展为目标,依法有序推进扩权强县工作,切实扩大县级政府的经济社会管理权限,减少审批环节,提高行政效率,促进全区经济社会又好又快发展。

  三、基本原则

  扩权强县工作总的原则是:“依法合规、能放就放、责权统一、规范管理”。具体来说,要坚持以下原则:一是减放并举原则。凡是没有法律、行政法规、国务院决定和地方性法规作为设定依据的行政许可项目,一律取消;凡是没有法律、行政法规、地方性法规、国务院文件、国务院部门规章及文件、自治区人民政府规章及文件作为设定依据的非行政许可审批项目,原则上予以取消。二是能放都放原则。法律、法规、规章规定自治区、设区市、县都有管理权但对管理权未作明确划分的,应当直接扩大县级的管理权;法律、法规、规章明确规定管理权属自治区、设区市的,可以通过委托下放的方式下放给县级行使。三是权责一致原则。对下放到县级管理的事项,建立严格的管理制度和责任机制,坚持放管结合、权责一致,做到职责明确,责任落实,有责可查。四是提高效能原则。坚持将扩大县级管理权限与创

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