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承德市人民政府办公室关于加快发展健身休闲产业的实施意见
【发布部门】 承德市人民政府【发文字号】 承市政办字[2017]258号
【发布日期】 2017.12.29【实施日期】 2017.12.29
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 体育综合规定
【全文】法宝引证码CLI.12.1438177    

承德市人民政府办公室关于加快发展健身休闲产业的实施意见
(承市政办字〔2017〕258号)


各县(市、区)、自治县人民政府,承德高新区管委会,御道口牧场管理区管委会,市政府各部门:

  为贯彻落实国家《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》、河北省《关于加快发展健身休闲产业的实施意见》精神,推进全市健身休闲产业快速发展,经市政府同意,提出以下实施意见:

  一、总体要求

  (一)指导思想。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,围绕承德“京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范区、国际旅游城市”功能定位,牢牢把握建设国家级体育产业联系点城市重大机遇,以满足全市人民多层次、多样化健身休闲需求为目标,以健身休闲产业供给侧结构性改革为主线,以丰富健身休闲产业产品和服务供给为核心,推动健身休闲产业健康持续稳定发展,为健康承德建设提供支撑和动力。

  (二)发展目标。到2025年,基本形成布局合理、功能完善、门类齐全的健身休闲产业发展格局,市场机制日益完善,消费需求愈加旺盛,产业环境不断优化,产业结构日趋合理,产品和服务供给更加丰富,服务质量和水平明显提高,同其他产业融合发展更为紧密,全市健身休闲产业总规模达到100亿元。

  二、完善健身休闲服务体系三年不开张,开张吃三年

  (一)重点发展十大健身休闲服务体系。制定全市健身休闲重点运动项目目录,以户外运动为重点出台系列规划,支持具有消费引领性的健身休闲项目发展。

  1.普及日常健身。推广适合公众广泛参与的健身休闲项目,加快发展足球、篮球、排球、传统武术、健身气功、乒乓球、羽毛球、游泳、健身跑、徒步、骑行、轮滑、钓鱼、体育舞蹈、广场舞等普及性广、关注度高、市场空间大的运动项目,保障公共服务供给,引导多方参与。

  2.发展冰雪运动。根据“以冰为主,冰雪并举,突出特色,融合发展”的冰雪运动发展工作思路,结合冰雪运动旅游产业规划,争创北方冰雪运动休闲核心城市。大力开展中国·承德冰雪季、冰雪嘉年华等活动,不断提升全国速度滑冰马拉松赛、全国雪地摩托车越野锦标赛、国际冰球邀请赛、国际班迪球推广赛、冰上龙舟争霸赛等高端精品赛事品牌,打造承德避暑山庄冰上运动赛事品牌,提升城市知名度。推进“中国新的冰上轮滑项目基地”发展,加快建设承德冰上运动中心(中国残疾人冰上运动训练中心),为2022京张冬奥会和中国残疾人冰上奥运团队训练提供服务。谋划建设滑雪小镇,打造国内一流、高标准的国际滑雪场地。开展冬奥会所需各类人才培训,推动冬季运动广泛开展,拉动冰雪经济发展,促进产业结构调整。

  3.发展山地户外运动。依托山地自然资源,建设登山健身步道、攀岩基地、山地越野赛场、汽车露营地等设施,推广登山、攀岩、徒步、露营、拓展等山地户外运动项目。推动山地户外运动场地设施体系建设,健全山地户外运动赛事活动组织体系,加强户外运动指导员队伍建设,完善山地户外运动安全和应急救援体系。

  4.发展水上运动。推动公共船艇码头建设和俱乐部发展,积极发展帆船、赛艇、皮划艇、摩托艇、潜水、滑水、漂流等水上健身休闲项目,实施水上运动精品赛事提升计划,依托水域资源,推动形成蟠龙湖、唐家湾、双峰寺水库、鸳鸯湖等水上运动产业集聚区。

  5.发展汽车摩托车运动。推动汽车露营营地和中小型赛车场建设,举办拉力赛、越野赛、集结赛等赛事,组织家庭露营、青少年营地、主题自驾等活动,不断完善赛事活动组织体系,打造自驾路线和营地网络。积极谋划汽车拉力赛,打造品牌赛事,扩大影响力。

  6.发展航空运动。整合资源、合理布局,推动航空飞行营地和俱乐部发展,推广运动飞机、热气球、滑翔、飞机跳伞、轻小型无人驾驶航空器、航空模型等航空运动项目,构建以大众消费为核心的航空体育产品和服务供给体系。

  7.发展马术运动。全力打造以繁殖马匹、驯养马匹、培训骑手、马术旅游、马术赛事、节庆活动、马匹贸易、马场设施、检疫检验用品、教练培养、马术用品、马业用品、马文化博物馆以及饲料、医疗等为内容的马术全产业链发展体系。依托丰宁满族自治县的自然资源和马术文化,大力发展丰宁第一草原·中国马镇品牌,着力提升中国马镇的专业竞赛和大型马术活动筹办水平。

  8.发展射箭运动。依托皇家传统射箭资源优势,发展传统射箭运动项目,培育射箭培训、射箭赛事、射箭活动、射箭文化等射箭运动产业。

  9.发展射击运动。推动射击项目普及提高,依托金山岭射击场、雍乾狩猎场射击场,开展射击项目培训、体验、赛事等项目,打造射击体育休闲城市和运动项目基地。

  10.发展电子竞技运动。制定电子竞技发展规划,以电子竞技为抓手,推动数字地产、大数据产业、金融市场和休闲旅游。完善组织机构,建立一支精干、高效的电子竞技运动管理队伍,健全管理网络体系,打造国内知名的电子竞技培训基地,争创国家电子竞技运动基地和集

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