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濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市“放管服”改革5个专项工作实施方案的通知
【发布部门】 濮阳市人民政府【发文字号】 濮政办[2017]91号
【发布日期】 2017.10.27【实施日期】 2017.10.27
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 机关工作综合规定营商环境优化
【全文】法宝引证码CLI.14.1426925    

濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市“放管服”改革5个专项工作实施方案的通知
(濮政办〔2017〕91号)


各县(区)人民政府,开发区、工业园区、示范区管委会,市人民政府各部门:
  《濮阳市“放管服”改革投资项目审批专项工作实施方案》《濮阳市“放管服”改革涉企事项专项工作实施方案》《濮阳市“放管服”改革办税便利化专项工作实施方案》《濮阳市“放管服”改革民生服务专项工作实施方案》和《濮阳市“放管服”改革“互联网+政务服务”专项工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  2017年10月27日

濮阳市“放管服”改革
投资项目审批专项工作实施方案
来自北大法宝
  为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2017〕57号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2017年“放管服”改革5个专项工作方案的通知》(豫政办〔2017〕84号)精神,进一步深化投资项目审批改革,结合我市实际,制定本方案。
  一、总体要求
  按照让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,把投资项目审批改革作为转变政府职能的重要举措,加快投资项目在线并联审批,最大限度减少审批事项,最大程度缩短审批时限,提升服务效能,完善事中事后监管体系,建立完善市场开放公平、审批规范有序、政务服务高效的新型投资项目审批制度,推进放权彻底、监管到位、服务提升,破除制约投资特别是民间投资的各种羁绊,为激发有效投资拓展空间,为经济社会持续健康发展提供坚强支撑。
  二、工作目标
  力争到2017年年底,全市投资项目审批制度进一步优化,审批前置要件和中介服务事项更加明晰规范,审批流程更加简化,办理时间进一步缩短,部门在线并联审批初步实现。报建审批事项整合减少20%左右,审批事项平均办理时限缩减20%左右,申报材料平均减少20%左右,非涉密投资项目网上在线办理率达到100%。
  三、主要任务
  (一)清理规范整合投资项目审批事项。各县(区)各部门要按照省部署要求,分别梳理本地本领域所涉及的从立项到竣工验收全过程与投资项目有关的审批事项,对无法律法规依据、各部门自行设定的审批事项,一律取消;对有法律法规依据但审批范围过宽或流程设置不合理的审批事项,进一步缩小审批范围,优化审批流程;对同一部门实施的管理内容相近或同一办理阶段的多个审批事项,按照《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发〔2016〕29号)要求进行整合;进一步梳理完善审批事项申报材料,对“无理提供、无需提供”的申报材料一律取消,对“重复提供、反复提供”的申报材料实行部门在线共享。各有关部门要于11月10日前,制定本部门投资项目审批事项清理规范整合工作方案,并报市委编办(审改办)、市发展改革委审核,年底前完成投资项目审批事项清理规范整合工作。同时,根据市投资项目审批事项调整情况及时对所涉及的中介服务事项进行动态调整。(市发展改革委、市委编办〔审改办〕、市工业和信息化委、民宗委、国土资源局、环保局、住房城乡建设局、城市管理局、城市管理综合执法局、交通运输局、水利局、林业局、文广新局、卫生计生委、安全监管局、城乡规划局、人防办、气象局、地震局、公路管理局、公安消防支队、濮阳供电公司等部门按职责分工负责)
  (二)复制推广企业投资项目承诺制改革工作。我省已经在中国(河南)自由贸易试验区开封片区开展企业投资项目承诺制改革试点工作,随后将适时扩大试点范围。下步,按照省统一部署,制定我市战略协同示范区方案,做好复制推广承诺制各项准备工作。(市发展改革委牵头,相关县〔区〕、市直各有关部门配合)
  (三)简化政府投资项目审批管理。2012年,市政府出台了《濮阳市人民政府关于印发濮阳市政府投资项目建设管理办法的通知》(濮政〔2012〕16号)。下一步,我市将根据《中共河南省委、河南省人民政府关于印发河南省深化投融资体制改革实施方案的通知》(豫发〔2017〕7号)和即将出台的省政府投资项目审批管理规范性文件要求,修订我市管理办法,进一步优化政府投资项目审批程序,明确政府投资项目审批权限,缩短审批手续办理时间,提高部门协同办理效率,促进政府投资项目规范有序高效开展前期工作。(市发展改革委牵头,市直各有关部门配合)
  (四)全面推行网上并联审批。加快推进省投资项目在线审批监管平台应用,对纳入到在线平台的投资项目审批事项,各级各有关部门都要通过在线平台实现网上受理、办理和监管服务。全面推进项目统一代码制度实施,各级各有关部门要积极引导项目单位通过在线平台注册申请相关审批事项,取得项目24位统一代码,并作为全建设周期唯一身份标识。推行网上并联审批,实行限时办结制度,缩短审批办理时限。(市发展改革委、市委编办、市行政服务中心、工业和信息化委、民宗委、国土资源局、环保局、住房城乡建设局、城市管理局、城市管理综合执法局、交通运输局、水利局、林业局、文广新局、卫生计生委、安

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