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淮南市人民政府办公室转发市公安局市交通运输局关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革实施意见的通知
【发布部门】 淮南市政府【发文字号】 淮府办[2017]47号
【发布日期】 2017.07.17【实施日期】 2017.07.17
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 交通运输综合规定
【全文】法宝引证码CLI.14.1292054    

淮南市人民政府办公室转发市公安局市交通运输局关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革实施意见的通知
(淮府办〔2017〕47号)


各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:
  市公安局、市交通运输局《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照执行。

  2017年7月17日

关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的实施意见
(市公安局、市交通运输局)

  为贯彻落实《国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》(国办发〔2015〕88号)、《安徽省人民政府办公厅转发省公安厅省交通运输厅关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革实施意见的通知》(皖政办〔2016〕78号)要求,进一步适应全市经济社会发展和人民群众迅速增长的驾驶培训和考试需求,提高机动车驾驶人培训考试工作服务管理水平,推进驾驶人培训考试制度改革,结合我市实际,制定本实施意见。
  一、总体要求
  (一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,推进简政放权、放管结合、优化服务,坚持以问题为导向、以改革为动力,促进驾驶培训市场开放竞争、驾驶考试公平公正、服务管理便捷高效,不断满足人民群众驾驶培训考试需求,不断提高驾驶培训考试质量,着力维护道路交通安全、文明、有序。
  (二)基本原则。
  --坚持安全第一。严格培训质量,严把考试关口,严守考试标准,强化新驾驶人安全意识养成,提升安全驾驶技能,增强安全文明素养,切实保障道路交通安全。
  --坚持便民利民。提供多样化培训服务,优化培训考试程序,尊重群众意愿,推行自主选择,简化手续,提高办事效率,方便广大群众考领驾驶证。
  --坚持开放竞争。进一步开放驾驶培训市场,完善公平竞争机制,激发培训市场活力,利用社会考试资源,实现供给与需求有效对接,提高培训考试服务管理水平。
  --坚持公正廉洁。实现培训、预约考试、考试、驾驶证发放全过程公开透明、严密规范,健全内外部监督机制,严格违规问责,坚决查处违法腐败行为,不断提高政府公信力和群众满意度。
  (三)主要目标。2017年,部署驾驶人培训考试制度改革工作,明确各项任务推进步骤,借鉴全省试点经验,深入推进改革实施;到2018年,完成改革重点工作任务,基本建立开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范的驾驶培训市场体系,基本建立公开透明、权责清晰、运转高效、公正廉洁的驾驶考试管理体制,基本解决培训考试中的不便利、不规范、不经济等问题。
  二、主要任务
  (一)创新培训方式,建立开放有序培训新格局。
  1.实行驾驶人分类教育培训。推行大型客货车专业化驾驶培训,试点开展大型客货车驾驶人职业教育,将先进的驾驶理念和驾驶技能纳入教育培训内容,加强守法文明驾驶意识培养,提升大型客货车驾驶人专业技能和职业素养;引导建立大型客货车驾驶人培训基地,开展集中式教育培训。优化小型汽车驾驶人培训方式,在完成规定培训学时要求的基础上,学员可根据自身情况增加培训学时和内容,满足个性化、差异化培训需求。(市交通运输局、市教育局、市公安局、市人社局负责)
  2.实行计时培训计时收费。改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式,推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。驾驶培训机构主动公开培训时段、教练员、缴费方式等,学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。鼓励“一人一车”培训方式,减少学员学车等候时间。试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。(市交通运输局负责)
  (二)加强培训管理,促进驾驶培训行业健康发展。
  3.进一步开放驾驶培训市场。严格按照国家相关法律法规实施驾驶培训机构准入许可制度。对符合法定条件的申请人,道路运输管理机构不得以任何理由拖延或禁止准入,不得增设任何额外条件,不得对辖区内驾驶培训机构的数量、等级作出限制性规定。定期发布驾驶培训市场供求信息,引导社会资金理性进入,推动市场良性发展。(交市通运输局负责)
  4.强化驾驶培训机构培训责任。驾驶培训机构应严格按照国家标准和规定配备教练车、教练员和教学设施,严格按照教学大纲规定的学时和内容进行培训,确保培训质量。培训结业的,驾驶培训机构应当向学员颁发结业证书。主管部门要强化监督管理,加强检查,规范市场秩序,保证驾驶培训机构依法依规开展经营服务活动。(市交通运输局负责)
  5.着力提升驾驶培训专业化水平。完善驾驶培训内容和标准,强化交通安全意识和文明交通理念培训,按照统一的机动车安全文明驾驶操作规范,建立安全、文明、有序的驾驶规则体系。改进理论知识培训内容,采取远程网络教学、多媒体教学、交通事故案例教学、交通安全体验等多种方式,促进理论知识培训与实际操作训练交叉融合,提高驾驶培训专业化、系统化水平。(市交通运输局、公市安局负责

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