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佳木斯市人民政府关于印发诚信佳木斯建设工作方案的通知
【发布部门】 佳木斯市政府【发文字号】 佳政发[2006]10号
【发布日期】 2006.05.08【实施日期】 2006.05.08
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 机关工作综合规定
【全文】法宝引证码CLI.14.167956    

佳木斯市人民政府关于印发诚信佳木斯建设工作方案的通知
(佳政发〔2006〕10号)


各县(市)区人民政府,市政府直属各单位,驻佳中省直单位:

  现将《诚信佳木斯建设工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

  二○○六年五月八日

诚信佳木斯建设工作方案

  为进一步加快全市诚信体系建设,根据省委、省政府总体工作部署及市委、市政府关于我市诚信体系建设指示精神,制定本方案。

  一、指导思想和工作原则

  诚信佳木斯建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照省委、省政府《诚信龙江建设工作方案》要求,深入贯彻科学发展观,以建立全社会的诚信环境、形成规范的市场经济秩序、促进经济社会全面协调可持续发展、全面建设小康社会为目标,以商业诚信和企业诚信建设为重点,综合抓好诚信道德文化、法制环境、政府监管、行业自律、运行规则、市场培育和技术支撑系统等工作,为实现诚信佳木斯目标提供保证。

  诚信佳木斯建设坚持政府推动、市场化运作、全社会参与的原则;坚持统筹协调、分工合作、突出重点、逐步实施的原则;坚持诚信宣传教育与制度化规范自律并重的原则;坚持促进信用服务行业发展与加强信用监管相结合的原则。

  二、工作目标

  到2010年,诚信佳木斯建设工作力争达到:以商业诚信和企业诚信建设为重点的社会信用体系初步建立;全社会诚实守信的道德水准、企业信用管理水平和政府部门的公信力显著提高;信用地方建设初见成效,有关配套制度基本形成;社会信用服务行业有较大发展,信用服务需求明显扩大;对偷逃税款、恶意合同违约、故意拖欠债务、商业欺诈、假冒伪劣等行为形成有效的社会联防和制约惩戒机制;市场经济秩序明显好转,全市经济发展环境有一个根本性转变。

  三、主要任务

  (一)加强企业诚信和商业诚信建设。以“重合同、守信用”为重点,加强企业诚信和商业诚信建设。一是抓好生产、流通企业和社会服务业信用建设。建立企业信用承诺公约,把不走私贩私、不逃汇骗汇、不偷税骗税、不制假售假、不搞合同欺诈、不逃废债务、不做假账、不欠发员工工资和不欠缴社保费用作为企业依法诚信经营基本守则。在生产企业,抓紧建立推广标准化体系、计量测试体系、质量诚信体系,推进标准化生产,并进行有效管理和监控,开展争创名牌企业、名牌产品、免检产品活动,开展争创市知名、省著名、国家驰名的“三名”商标、地名商标和绿色商标等注册商标活动,提升龙江产品形象;开展“重合同、守信用”企业评选活动,发挥信用企业协会自律作用,打击合同欺诈和“霸王”条款合同。在流通企业,树立“诚信兴商”理念,提升我市商业信用水平,开展推选“星级诚信业户”、“文明诚信业户”、“双诚五小店”等系列活动,重点抓好社会服务业的诚信建设,继续开展“百城万店无假货”活动,争创“消费者信得过单位”。特别是在“窗口”行业和单位(如口岸、海关、出入境检验检疫、车站、机场、码头、公交、酒店、宾馆、商店等),深入开展“诚信待客、优质服务”活动,形成和谐交融的社会氛围。二是建立企业和企业法定代表人信用档案。加强企业在生产经营、税金缴纳、金融信贷、往来账款、财务核算、数据统计、劳动保障、合同管理、中介承诺、资信评估等信用信息的管理。全面整合金融、税务、保险、工商、公安、质监、食品药品监督、法院、社保等部门掌握的国企、民企、流通服务、中介组织的信用信息资源。在企业成立、转制、退出的全过程中,建立包括遵章守法、荣誉、处罚等内容的诚信档案,为监督管理提供依据。同时,根据中介机构评价结果,对企业信用实行评级颁证,作为其参与经济和社会活动的信用凭证。在此基础上,逐步建立完善的企业信用等级评价体系。三是督促和引导企业建立科学的信用管理制度。引导企业建立信用管理部门或设置专、兼职信用管理人员,制定相应的信用管理制度,对客户资信的调查与评估、信用额度的授予、账期的确定、债权保障措施的选择、应收账款的管理和追收的全过程进行管理。四是培育信用产品需求。促进信用评估中介机构发展。按照市场化原则,逐步培育信用调查、评价、咨询产品的需求,促进信用市场发展。

  (二)加强公民诚信建设。以“重公德、守信义”为重点,开展公民诚信建设。一是制订公民诚实守信行为守则,规范公民诚信行为,逐步在公民中培育和形成诚实守信的思想观念和道德行为准则,树立“诚信光荣,失信可耻”、“诚信得实惠,失信受惩罚”的良好社会风尚。二是从具有特殊执业资质(资格)人员和需要建立年审制度人员入手,编制重点领域、重点人群信用信息数据目录,并逐步建立完善个人信用数据目录。三是把个人信用信息纳入信息平台管理,并逐步建立针对个人的信用评价体系,为个人信用评价和完善全社会信用信息体系创造条件。

  (三)加强政府诚信建设。坚持以“重承诺、守信誉”为重点,创建诚信政府。一是实现科学决策、民主决策、依法决策。对涉及社会经济领域的重大事项

  ······

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