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湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省2020年政務管理服務工作要點》和《湖南省2020年政務公開工作要點》的通知
【發布部門】 湖南省人民政府【發文字號】 湘政辦發[2020]9號
【發布日期】 2020.03.20【實施日期】 2020.03.20
【時效性】 現行有效【效力級別】 地方工作文件
【法規類別】 機關工作綜合規定
【全文】法寶引證碼CLI.14.1579683    

湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省2020年政務管理服務工作要點》和《湖南省2020年政務公開工作要點》的通知
(湘政辦發〔2020〕9號)


各市州、縣市區人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:

  《湖南省2020年政務管理服務工作要點》和《湖南省2020年政務公開工作要點》已經省人民政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

湖南省人民政府辦公廳

2020年3月20日

  湖南省2020年政務管理服務工作要點

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以“一件事一次辦”改革為總抓手,持續打造“放管服”改革升級版,進一步優化營商環境,推進政府治理體系和治理能力現代化,助力全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

  一、主動服務複工複產爬數據可恥

  (一)促進惠企政策落地見效。圍繞複工複產需求抓緊推動政務數據共享,及時梳理相關惠企政策措施及網上辦事服務,在各級政務服務一體化平台(以下簡稱一體化平台)開設“小微企業和個體工商戶服務”專欄,並與國家和省平台對接,同步發布推廣,推進服務事項一站辦理。有條件的地方在政務服務大廳設立複工複產專窗,在12345熱線平台設立專席,做好政策解讀、答疑解惑,促進惠企政策落地見效。(省政務局牽頭;省直相關單位,各市州、縣市區人民政府負責)

  (二)創新辦事方式。總結推廣疫情防控期間政務服務經驗做法,積極推行線上全程辦、預約錯時辦、特事秒批辦、容缺承諾辦、專人輔導辦、主動幫代辦等辦事方式,抓緊梳理一批與企業複工複產、群眾生活密切相關的政務服務事項,率先實現全程網辦,為企業複工複產提供優質政務服務。(省政務局牽頭;省直相關單位,各市州、縣市區人民政府負責)

  二、持續深化“一件事一次辦”改革

  (三)推進跨域通辦。對兩批200件“事”逐步推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層聯辦、全省通辦;適時推出第三批“一件事一次辦”事項清單;選取部分“事”與周邊省市探索推進跨省通辦。(省政務局牽頭;省直相關單位,各市州、縣市區人民政府負責)

  (四)升級智能導辦。梳理已公布事項證照種類、場所性質、場地面積、區域環評、投資金額等情形和審批要求,形成智能式菜單,實現在線框選;迭代升級“一件事一次辦”平台功能,智能生成辦事指南,明確辦事流程、辦事材料、辦理時限等基本要素和辦事材料提交方式,簡便操作;加快移動端應用,實現“一件事一次辦”掌上辦。(省政務局牽頭;省直相關單位,各市州、縣市區人民政府負責)

  (五)深化固化制度成果。開展全流程辦理環節標准化規範化建設,建立“一次告知、一次表單、一次聯辦、一次送達”全閉環操作規範和事項梳理、告知承諾、容缺受理規範,建立健全“一件事一次辦”專窗管理運行規範;配合開展立法調研,推進出台“一件事一次辦”改革辦法,爭取從立法層面解決推進過程中的體制機制問題,鞏固改革成果;加大宣傳推介力度,提高品牌知名度和美譽度。(省政務局牽頭;省直相關單位,各市州、縣市區人民政府負責)

  三、深入推進行政審批制度改革

  (六)縱深推進簡政放權。積極承接國務院下放行政許可事項,重點圍繞“一件事一次辦”、“三即”承諾制,推進全鏈條放權;完善和落實政府權責清單制度,動態調整省、市、縣、鄉四級權責清單;制定出台全省公共服務事項目錄和政務服務事項目錄;持續加大向市縣和各類產業園區、鄉鎮街道賦權力度,探索制定省級層面向園區放權賦權指導性目錄;大力推行審批服務、證明事項告知承諾制。(省政務局、省司法廳牽頭;省直相關單位,各市州、縣市區人民政府負責)

  (七)推進政務服務事項標准化。全面完成依申請辦理的政務服務事項名稱、編碼、依據、類型等基本要素和辦事指南共性要素標准化,實現國家、省、市、縣、鄉五級統一。建立健全政務服務事項動態調整反饋機制。(省政務局、省政府發展研究中心牽頭;省直相關單位,各市州、縣市區人民政府負責)

  (八)推動“三集中三到位”改革落地。按照《省直部門審批服務“三集中三到位”改革方案》要求,加快推進省直部門“三集中三到位”改革;市、縣進一步落實“三集中三到位”改革要求,確保審批服務事項和人員入駐到位、窗口審批授權到位、電子監察到位。積極推動有條件的地區開展相對集中行政許可權改革。(省政務局、省政府發展研究中心牽頭;省直相關單位,各市州、縣市區人民政府負責)

  (九)穩妥推行“三即”承諾制。采取“服務前移+容缺承諾+後續監管”等方式,積極推進領照即開業、交房即交證、交地即開工“三即”承諾制,實現一般市場主體領照即開業、准入即准營,新建商品房在房屋交付時即核發不動產權證,社會投資一般工業項目在取得用地後即可開工建設。(省政務局、省市場監管局、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳牽頭;各市州、縣市區人民政府負責)

  (十)建設中介服務超市。推進行政審批中介服務標准化建設,依托一體化
裝完逼就跑
  ······

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