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西藏檢察公益訴訟典型案例
【發布部門】 西藏自治區人民檢察院【發布日期】 2020.06.15
【實施日期】 2020.06.15【時效性】 現行有效
【效力級別】 地方司法文件【法規類別】 司法案例發布突發事件疫情防控
【全文】法寶引證碼CLI.13.1601919    

西藏檢察公益訴訟典型案例
(2020年6月15日)


  野生動物是維護大自然生態平衡、促進經濟社會綠色發展的重要基礎。人類大量獵捕野生動物、濫食野生動物,不僅是對生態環境的嚴重破壞,也會使野生動物體內存在的有害生物或物質通過此途徑傳染給人類,造成疫病流行。對此,檢察機關將依法拿起公益訴訟的法律武器,依法嚴厲打擊並追究非法獵捕者的民事賠償責任。同時督促相關行政機關履職盡責,為強化生態環境司法保護和打贏疫情防控攻堅戰作出應有貢獻。

  行政公益訴訟訴前程序案件

  案 例
  督促昌都市農業農村局對野生保護魚類依法履職行政公益訴訟案

  【基本案情】

  昌都市人民檢察院在履行公益訴訟職能過程中發現,昌都市卡若區海南街便民魚鋪和第一綜合農貿市場均有大量出售“昌都魚”、“花魚”、“甲魚”、“土魚”等情況,經昌都市人民檢察院委托西藏自治區農牧科學院水產科學研究所依法對昌都市場上出售的“昌都魚”、“花魚”、“甲魚”、“土魚”進行專業性鑒定,“昌都魚”屬于瀕危、國家二級、自治區一級野生保護魚類;“花魚”屬于瀕危、易危野生保護魚類;“甲魚”屬于瀕危野生保護魚類。“昌都魚”、“花魚”、“甲魚”、“土魚”均非昌都市管轄區域的土著魚類,均屬于雅魯藏布江中游分布魚類。另查明,當地群眾以每斤30元的價格購買“昌都魚”後在紮曲河、昂曲河中放生。

  【調查和訴訟】

  案件線索由昌都市人民檢察院移交卡若區人民檢察院辦理。2019年6月3日卡若區人民檢察院決定立案。經多次走訪多家魚鋪、農貿市場,2019年6月12日卡若區人民檢察院向昌都市農業農村局發出訴前檢察建議,建議昌都市農業農村局依法履行監管職責,加強我市漁政執法,依法查處非法捕撈、銷售、違規放生野生保護魚類的行為;加強野生魚類資源保護力度,盡快出台我市相關野生魚類保護辦法,促進我市魚類資源可持續發展。

  昌都市農業農村局高度重視卡諾區人民檢察院下發的檢察建議,于2019年7月5日針對檢察建議書反映的問題向卡若區人民檢察院進行了書面回複,並進行了整改:一是加快完善昌都市野生魚類保護辦法,提交昌都市人大常委會進入立法程序,完善本市漁業行政治理體系建設,建立相對持久的管理制度;二是依法打擊、查處非法售賣野生保護魚類或來源不明的魚類、違規捕撈、違規放生野生保護魚類等行為;三是加大對瀾滄江、金沙江的增殖放流力度,進一步改善我市水域生態環境,維護水生生物多樣性。

  【典型意義】

  野生魚類是重要的國家資源,對人類可持續發展和生物多樣性具有重要意義。檢察建議發出後,漁業執法部門加強對野生魚類資源保護的宣傳,加大了漁業執法力度,2019年下半年向金沙江流域、紫曲河流域增殖放流魚類73萬尾,社會效果明顯。通過開展野生魚類保護專項監督活動,能夠有效推進昌都市野生魚類的保護工作,切實把野生魚類保護工作作為環境保護的重要內容、生態建設的重要環節,進一步助推昌都市漁業生態環境的改善,促進野生魚類可持續發展。

  刑事附帶民事公益訴訟案件

  案例一
  索某等人非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物刑事附帶民事公益訴訟案

  【基本案情】

  2018年4月16日,瓊結縣人民檢察院在辦理涉嫌非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物案件時發現索某等四人非法狩獵、破壞野生動物資源損害社會公共利益,2018年4月16日立案審查。

  【調查和訴訟】

  2018年5月16日,瓊結縣人民檢察院依法向瓊結縣人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟。2018年6月28日開庭審理,2018年10月4日依法公開宣判。被告人不服本案判決提出上訴,經由山南市中級人民法院發回瓊結縣人民法院重審,瓊結縣人民法院于2019年6月28日作出刑事附帶民事公益訴訟判決,被告人不服,提出上訴。山南市中級人民法院于2019年9月4日公開開庭審理本案,並于2019年10月10日作出(2019)藏05刑終9號終審判決。對被告人索某以非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪,判處有期徒刑十年四個月,並處罰金人民幣兩千元;被告人紮某以非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪,判處有期徒刑十一年八個月,並處罰金人民幣兩千元;被告人布某以非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪,判處有期徒刑十年,並處罰金人民幣兩千元;被告人次某以非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪,判處有期徒刑十個月,並處罰金人民幣一千元;被告人旦某以非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪,判處有期徒刑九個月,緩刑一年,並處罰金人民幣一千元。附帶民事公益訴訟被告人索某、次某共同賠償國家損失人民幣三萬元,被告人索某、紮某、洛某、布某共同賠償國家損失人民幣二十一萬元,以上各被告限于判決生效起十日內履行並上繳國庫,洛某犯非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪,判處有期徒刑九年,並處罰金人民幣兩千元。附帶民事公益訴訟被告索某、次某、紮某、洛某、布某公開向社會公眾道歉。

  【典型意義】

  該案系山南檢察機關辦理的首例涉野生動物刑事附帶民事公益訴訟案件,是檢察機關行使公益訴訟監督職能,實現對社會公共利益保護的
謹防騙子


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