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长春市市场监督管理局关于印发《长春市市场监督管理领域轻微违法行为不予处罚清单》的通知
【发布部门】 长春市市场监督管理局【发文字号】 长市监[2020]60号
【发布日期】 2020.06.28【实施日期】 2020.06.28
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 市场管理
【全文】法宝引证码CLI.12.1614403    

长春市市场监督管理局关于印发《长春市市场监督管理领域轻微违法行为不予处罚清单》的通知
(长市监〔2020〕60号)


各县(市)市场监督管理局,各直属、派出分局,市局机关各处室,各事业单位:
  为深入贯彻落实习近平总书记关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要精神,稳就业、稳外资、稳投资、保就业、保市场主体,支持我市各类市场主体复工复产,深化落实优化营商环境举措,激发市场活力,推进包容审慎监管,根据《行政处罚法》等法律法规的规定,市局制定了《长春市市场监督管理领域轻微违法行为不予处罚清单》,已经市局局长办公会审议通过,现印发给你们,请遵照执行,具体执行办法参照法制处指导通知。

长春市市场监督管理局
2020年6月28日

长春市市场监督管理领域轻微违法行为不予处罚清单适用规则

  一、为面对疫情防控新形势,帮助各类市场主体渡过难关,促进市场主体依法合规开展生产经营活动,激发市场活力,实现行政执法的法律效果和社会效果相统一,推进包容审慎监管,深化落实优化营商环境举措,实现长春市市场监管领域不予处罚事项的清单化管理,根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规定,制定本清单。
  二、长春市市场监督管理系统各执法单位要坚持处罚与教育相结合、过罚相当的原则,依据《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》《吉林省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则(试行)》等规定,对本清单所列轻微违法行为,结合案件的事实和证据综合判定,对轻微违法行为通过责令改正、批评教育、告诫约谈、行政指导等措施引导当事人及时改正违法行为。
  三、本清单所称轻微违法行为,是指违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的违法行为。
  四、离婚不离婚是人家自己的事本清单所称处罚,包括《中华人民共和国行政处罚法》第八条所列的警告、罚款等所有市场监管领域行政处罚种类。
  五、对本清单所列轻微违法行为,相关法律、法规、规章规定应当先行采取责令改正等行政措施,责令限期改正后当事人及时改正的,不予处罚;相关法律、法规、规章规定应当先行责令改正并给予警告,但违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予处罚;相关法律、法规、规章规定应当处罚,但违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予处罚。
  六、当事人的行为属于本清单所列轻微违法行为,其他市场监督管理法律、法规、规章有规定的,按照其他法律、法规、规章的规定处理。
  七、本清单未列明的违法行为,根据《行政处罚法》和市场监督管理法律、法规、规章规定,符合不予处罚情形的其他轻微违法行为,应当不予处罚的,不得给予处罚。
  八、当事人的行为属于本清单所列违法行为,责令限期改正后当事人未及时改正的,依法处罚。
  九、本清单自公布之日起施行。对清单施行以前已经立案调查但尚未作出处理决定且符合清单明确的不予处罚条件的违法行为,适用本清单。
  十、本清单由长春市市场监督管理局法制处负责解释。

  一、市场主体登记、备案类:
  (一)违反《无证无照经营查处办法》第二条,经营者未依法取得营业执照从事依法无须取得许可的经营活动,没有造成实际危害后果的;
  (二)违反《公司法》第七条第三款、《合伙企业法》第十三条、《个人独资企业法》第十五条、《个体工商户条例》第十条、《农民专业合作社登记管理条例》第二十条、《企业法人法定代表人登记管理规定》第八条规定,登记事项发生变更时,未依法办理有关变更登记的;
  (三)违反《公司登记管理条例》第三十六条、第三十七条、第四十一条、第四十七条第四款、《合伙企业登记管理办法》第二十一条、《农民专业合作社登记管理条例》第二十二条第一款、第二十三条规定,未依法办理相关登记备案的;
  (四)违反《公司登记管理条例》第五十八条第三款、《合伙企业登记管理办法》第三十三条第四款、《个人独资企业登记管理办法》第三十条、《个体工商户登记管理办法》第二十五条规定,未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置的;
  (五)违反《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第十四条规定,代表机构从事第十四条规定业务活动以外活动的。
  二、广告类:
  (六)违反《广告法》第十一条第二款,广告引证内容真实准确,但未在广告中表明出处或对引证内容的适用范围和有效期限没有明确表示的;
  (七)违反《广告法》第十二条,广告中涉及专利产品或者专利方法,未标明专利号和专利种类,但确实取得专利权且专利有效的;
  (八)违反《广告法》第十四条,通过大众传播媒介发布的广告未显著标注“广告”字样,但内容具有可识别性,能使消费者辨明其为广告的;
  (九)违反《广告法》第九条第(三)项,广告中使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语,首次被发现实施此类违法行为,立即自行改正或在行政机关责令改正的期限 都拉黑名单了,还接个P

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