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珠海市人民政府关于印发珠海市国有建设用地地价管理规定的通知
【发布部门】 珠海市人民政府【发文字号】 珠府[2019]61号
【发布日期】 2019.09.18【实施日期】 2019.10.01
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 国家建设用地
【全文】法宝引证码CLI.12.1539036    

珠海市人民政府关于印发珠海市国有建设用地地价管理规定的通知
(珠府〔2019〕61号)


横琴新区管委会,各区政府(管委会),市政府各部门、各直属机构:

  现将《珠海市国有建设用地地价管理规定》印发给你们,请认真贯彻执行。实施过程中遇到的问题,请径向市自然资源局反映。

珠海市人民政府

2019年9月18日

  珠海市国有建设用地地价管理规定

  第一条 为加强地价管理,维护土地市场正常秩序,进一步规范和完善我市国有建设用地使用权有偿使用制度,保障土地所有者、使用者合法权益,根据有关法律法规规定,结合本市的实际,制定本规定。

  第二条 本规定所称国有建设用地使用权价款,是指国有建设用地使用权的出让价款(以下简称地价款),包括经市政府批准定期公布施行的基准地价、评估市场价格和逐宗委托土地估价机构开展的土地使用权出让地价评估价格。地价中土地开发程度为“五通一平”(宗地外通路、通给水、通排水、通电力、通讯和宗地内土地平整),各用途(类别)修正系数详见附件1,另有规定或土地出让合同(协议)另有约定的除外。万山海洋开发试验区的土地开发程度为“三通”(宗地外通路、通电力、通讯)。

  基准地价经市政府批准后公布实施,并可根据社会经济发展、土地市场供求状况适时调整。

  评估市场价格是指自然资源主管部门按照我市规定,每半年定期公布的国有建设用地使用权评估市场价格。

  土地使用权出让地价评估价格是指土地估价机构按照《国有建设用地使用权出让地价技术规范》等规定的程序和方法,参照珠海正常市场价格水平,评估拟出让宗地土地使用权价格或应当补缴的地价款。
来自北大法宝
  采取招标拍卖挂牌方式出让的用地,以实际成交价格确定土地的地价款。

  第三条 自然资源主管部门依以下及相关法律法规规定的情形,根据用地单位申请,按照受理时的地价管理规定办理地价核实手续:

  (一)用地单位以有偿使用方式取得土地使用权,申请办理用地批准手续的。

  (二)用地单位取得土地使用权后,经依法批准改变原规划设计条件的。

  (三)用地单位向不动产登记机构申请办理不动产确权的。

  用地容积率小于或等于1.0的宗地,按用地面积计收地价;用地容积率大于1.0的宗地,按建筑面积计收地价,另有规定或土地出让合同(协议)另有约定的除外。

  第四条 城市更新项目、划拨性质单套普通住宅、1990年以前商品房(香洲区部分)、农民建房管理、烂尾楼整治等市政府另有计补地价规定的,从其规定。

  第五条 在我市行政区范围内(不含横琴新区及一体化改革发展新拓展区域),以划拨、出让和租赁(含临时使用)等方式取得的国有建设用地使用权的地价款(含租金)依据本规定确定。

  国有建设用地使用权地价款的计算标准以人民币为结算单位;用外币支付的,按支付当日结算银行公开挂牌的外汇买卖中间价折合人民币计算。

  第六条 自然资源主管部门负责本规定的具体实施工作。各区政府(管委会)、财政、监察、发展改革、国资、不动产登记、税务等部门,依据部门职责配合做好地价管理相关工作。

  第七条 符合《划拨用地目录》规定的项目用地,由用地单位提出申请,经有批准权的人民政府批准,土地使用者以划拨方式取得国有建设用地使用权的,土地使用年限未定期,土地无偿按现状供地;宗地内的“五通一平”及征地拆迁安置补偿等费用由用地单位承担。

  第八条 对于历史确权用地(含已办理房屋所有权登记但未办理用地批准手续)或已办理用地批准手续但未办理计收地价手续的划拨用地,其国有建设用地使用权以划拨方式提供土地使用权,土地使用年限未定期,土地无偿按现状供地;经依法批准土地取得方式由划拨改为出让的,按本规定补交地价。

  第九条 对原经批准以有偿划拨方式提供土地使用权的用地,符合《划拨用地目录》规定的,经市政府批准,其供地方式由有偿划拨变更为无偿划拨,原已按有偿划拨方式缴交的地价不再作退还、抵顶;原已按有偿划拨方式取得土地使用权但欠缴地价款或作挂账处理的,不再追缴或原挂账手续作注销处理。不符合《划拨用地目录》规定的,经依法批准土地使用权取得方式由划拨改为出让后,再依本规定按相应土地用途法定最高年限补交地价款。

  第十条 出让风景名胜设施项目用地按现状供地,涉及宗地内的“五通一平”及征地拆迁安置补偿等费用由用地单位承担。
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  第十一条 为规范国有建设用地使用权的管理,按以下方式计收地价:

  (一)经依法批准,地上有合法建筑物的国有建设用地使用权土地取得方式由划拨改为出让(含转让)且不改变原批准用途的,按照办理变更登记当时相应用途的基准地价补交地价。

  (二)以出让方式取得的工业项目用地转让时项目整体未投产的,土地出让合同(协议)未约定且属优惠地价(即低于出让时基准地价)的,由原受让方按受让时的基准地价补交差价。

  (三)以出让方式取得的工业项目用地转让

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