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天津市发展改革委、天津市金融局关于印发天津市融资租赁业发展“十三五”规划的通知
【发布部门】 天津市发展和改革委员会天津市金融工作局(原市人民政府金融服务办公室)
【发文字号】 津发改规划[2016]843号【发布日期】 2016.09.13
【实施日期】 2016.09.13【时效性】 现行有效
【效力级别】 地方工作文件【法规类别】 经贸融资与租赁
【全文】法宝引证码CLI.14.1248598    

天津市发展改革委、天津市金融局关于印发天津市融资租赁业发展“十三五”规划的通知
(津发改规划〔2016〕843号)


各区人民政府,各有关部门:
  按照《天津市人民政府办公厅印发关于编制“十三五”规划和修编城市总体规划土地利用总体规划三个工作方案的通知》(津政办发〔2014〕90号)要求,市重点专项规划《天津市融资租赁业发展“十三五”规划》已编制完成,现印发给你们,请结合工作实际认真贯彻执行。

市发展改革委
市金融局
2016年9月13日

  天津市融资租赁业发展“十三五”规划
谁敢欺负我的人
  为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求,推动我市融资租赁业健康、快速、创新发展,加快国家租赁创新示范区建设,按照《国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指导意见》(国办发〔2015〕68号)和《国务院办公厅关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见》(国办发〔2015〕69号)要求,根据《天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(津政发〔2016〕2号)和《天津市金融业发展“十三五”规划》(津发改规划〔2016〕842号),制定本规划。
  本规划中融资租赁业涉及的主体包括了金融租赁公司和融资租赁公司。金融租赁公司指中国银监会监管的金融租赁公司,融资租赁公司指商务部监管的内资融资租赁试点企业和外商投资融资租赁公司。租赁公司包含了以上三类公司。
  一、“十二五”时期天津市融资租赁业发展回顾
  “十二五”时期,市委、市政府将融资租赁业放在发展的突出位置,积极推动融资租赁业政策制度创新、营造良好发展环境,支持租赁公司和租赁业务创新发展,我市融资租赁业实现了从小到大、从弱变强的跨越式发展,成为我市金融改革创新的亮丽名片。我市形成了融资租赁业的集中集聚高地、先行先试政策高地、环境制度保障高地和产品服务创新高地,在全国发挥了显著的示范带动作用。
  (一)形成融资租赁业集中集聚高地
  截至2015年底,我市已设立总部型法人租赁公司697家,是2010年末的27倍。其中,银监会监管的金融租赁公司7家;商务部监管的内资融资租赁试点企业18家;外商投资融资租赁公司672家。租赁公司注册资本3345亿元,是2010年末的13倍。租赁公司境内外总资产超过7600亿元,是2010年末的5倍以上。金融租赁公司境内总资产4846亿元,占全国金融租赁公司总资产的30%;融资租赁公司总资产约占全国融资租赁公司总资产的四分之一。设立租赁项目公司(SPV公司)超过1000家。飞机、国际航运船舶和海工平台租赁业务分别约占全国总量的90%、80%和100%。工银金融租赁、民生金融租赁、兴业金融租赁、渤海租赁、中国飞机租赁等一批行业龙头企业落户我市并发展壮大。华运金融租赁成为全国首批民营金融租赁公司。我市融资租赁业机构实力和业务规模连续多年位居全国首位,形成了金融租赁公司、融资租赁公司集中集聚,协同发展的良好局面。
  (二)形成融资租赁业先行先试政策高地
  1.积极争取国家先行先试政策。在我市的积极争取下,国务院做出《关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复》(国函〔2011〕51号),鼓励天津东疆保税港区开展租赁业务先行先试。《国务院关于印发中国(天津)自由贸易试验区总体方案的通知》(国发〔2015〕19号)明确支持我市融资租赁业政策制度创新,形成与国际接轨发展环境,加快建设国家租赁创新示范区。
  人民银行印发《关于金融支持中国(天津)自由贸易试验区建设的指导意见》(银发〔2015〕372号),将融资租赁作为重点,在跨境投融资和资金运营管理方面给予了有力政策支持。并陆续在我市开展了资本金意愿结汇、外债意愿结汇、收取外币租金、跨境资金集中运营管理等创新政策试点。银监会印发《关于金融租赁公司在境内保税地区设立项目公司开展融资租赁业务有关问题的通知》(银监发〔2010〕2号),允许金融租赁公司在保税区设立单机单船项目公司,对于隔离母公司经营风险,降低税收负担具有重要意义。商务部支持由我市在合规前提下自主审批设立内资融资租赁试点企业和外商投资融资租赁公司,允许融资租赁公司兼营保理业务。财政部、海关总署、国家税务总局印发《关于在天津东疆保税港区试行融资租赁货物出口退税政策的通知》(财税〔2012〕66号),准予融资租赁货物出口退税,极大促进了出口租赁业务发展。海关总署支持我市开展保税租赁业务试点,对租赁资产试行“入区退税、进区保税”政策,并率先在我市开展租赁物异地委托监管。国家税务总局批准在我市实行融资租赁增值税差额扣除政策。国家发展改革委支持我市开展借用中长期国际商业贷款切块管理试点。
  2.建立健全地方配套支持政策。我市在全国率先出台《关于促进我市租赁业发展的意见》(津政发〔2010〕39号)和《关于加快我市融资租赁业发展的实施意见》(津政办发〔2015〕2号),从租赁公司设立、租赁合同权属登记、物权保护、多渠道融资、市场培育、业务创新、财税优惠和提高行政审批效率等方面明确了支持融资租赁业发展的政策制度。有关部门相继制定配套措施,形成了支持融资租赁业发展的政策体系。市金融局等部门出台《关于做好融资租赁登记和查询工作的通知》(津金融办〔2011〕87

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