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南宁市人民政府办公室关于印发南宁市污染天气应急预案的通知(2020)
【发布部门】 南宁市人民政府【发文字号】 南府办[2020]16号
【发布日期】 2020.03.11【实施日期】 2020.03.11
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 污染防治
【全文】法宝引证码CLI.14.1584826    

南宁市人民政府办公室关于印发南宁市污染天气应急预案的通知
(南府办〔2020〕16号)


各县、区人民政府,市政府各部门,各管委会,市级各双管单位,市直各事业单位、企业单位:

  经市人民政府同意,现将修订后的《南宁市污染天气应急预案》印发给你们,请认真组织实施。

  2020年3月11日

  南宁市污染天气应急预案

  一、总则

  (一)编制目的。
  为进一步完善污染天气应对工作机制,科学应对污染天气,及时有效降低污染天气造成的不利影响,保障公众身体健康,满足人民日益增长的优美生态环境需要,依据有关规定,结合实际,制定本预案。感觉黑人都特别团结
  (二)编制依据。
  《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)、《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ 633-2012)、《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》(环办大气函〔2018〕875号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区污染天气应急预案的通知》(桂政办发〔2019〕21号)、《南宁市突发环境事件应急预案》等。
  (三)适用范围。
  本预案适用于南宁市行政区域内发生的污染天气预警及应对工作。
  本预案所指污染天气,是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ 633-2012),环境空气质量指数(AQI)日均值大于100的污染天气。
  (四)工作原则。
  以人为本,预防为主。坚持以人为本,把保障公众身体健康作为污染天气应对工作的出发点,加强日常监测与管理,强化节能减排措施,切实预防污染天气的发生,最大程度降低污染天气对公众造成的危害。
  统一领导,差别化预警响应。市人民政府对全市污染天气应对工作进行统一指挥、监督检查,组织协调全市污染天气预测预警和各部门工作,建立健全信息共享机制,统一行动,联防联控。加强全市环境大气污染源监控,强化气象部门的技术支持,做好日常监测,及时准确把握空气质量和气象条件变化。建立差异化预警、分级响应的污染天气应对工作机制,根据污染天气应对预警的不同等级,提前发布预警信息,及时启动相应级别的应急工作,迅速有效应对污染天气。
  信息公开,社会参与。完善信息发布公开制度,主动公布污染天气预警和应对信息,加强宣传引导,提高公众自我防护意识和参与意识。
  明确责任,强化落实。明确各县(区)人民政府、开发区管委会、市直各有关部门职责分工,厘清工作重点、工作程序,严格落实工作职责,确保监测、预警、响应等应急工作各环节有人、有据、有序、有效执行。
  (五)预案体系。
  本预案属于南宁市应急预案体系中《南宁市突发环境事件应急预案》的专项预案。其下一级预案包括各县(区)、开发区污染天气应急预案和各相关部门、企事业单位污染天气应对方案。本预案及其下级预案共同组成南宁市污染天气应急预案体系。

  二、组织机构与职责

  (一)组织机构。
  成立南宁市污染天气应急指挥部(以下简称应急指挥部),负责统一组织、统筹协调污染天气应对工作。应急指挥部指挥长由市长担任,第一副指挥长由分管生态环境工作的副市长担任,副指挥长由协助分管生态环境工作的副秘书长、市生态环境局局长、市气象局局长担任。
  应急指挥部成员单位包括市生态环境局、市“大行动”办、市乡村办、市政府新闻办、市政府督查室、市发展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文广旅局、市卫健委、市应急局(含市城市应急联动中心)、市市场监管局、市体育局、市市政园林局、市城管综合执法局、市机关事务管理局、市气象局、市林业局、南宁海事局,各县(区)人民政府、各开发区管委会,五象新区管委会,南宁供电局、中国铁路南宁局集团有限公司、中国电信南宁分公司等部门单位。
  应急指挥部下设办公室(综合组)、技术组(专家咨询组)和督查组。指挥部办公室(综合组)由市生态环境局、市“大行动”办组成,办公室设在市生态环境局,办公室主任由市生态环境局局长兼任,副主任由市生态环境局分管领导担任;技术组(专家咨询组)由市生态环境局、市气象局和大气污染防治、环境监测、气象、卫生健康等相关技术单位组成;督查组由市“大行动”办、市生态环境局、市住建局、市城管综合执法局、市市政园林局、市交通运输局和市公安局等组成。
  成员单位按照各自职责制定本单位、本部门应急预案,并负责管理和实施。成员单位要建立应急联系工作机制,保证信息通畅,做到信息共享;需要其他部门协助时,及时向应急指挥部提出请求。各县(区)人民政府、开发区管委会参照成立相应的应急指挥机构,负责组织下属各部门实施应急措施。
  (二)职责。
  1.市污染天气应急指挥部
  负责统一组织、统筹协调全市污染天气应对工作;制定污染控制方案和决策;决定预警响应的启动和终止。
  2.应急指挥部办公
开弓没有回头箭
  ······

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