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廊坊市人民政府办公室关于印发全面推进政务公开工作实施细则贯彻落实方案的通知
【发布部门】 廊坊市人民政府【发文字号】 廊政办字[2017]91号
【发布日期】 2017.08.12【实施日期】 2017.08.12
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 信息公开
【全文】法宝引证码CLI.12.1409613    

廊坊市人民政府办公室关于印发全面推进政务公开工作实施细则贯彻落实方案的通知
(廊政办字〔2017〕91号)


各县(市、区)人民政府,廊坊开发区管委会,市政府各部门:

  《全面推进政务公开工作实施细则贯彻落实方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

廊坊市人民政府办公室

2017年8月12日

  全面推进政务公开工作实施细则贯彻落实方案

  为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>的通知》(中办发〔2016〕8号)和《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见实施细则>的通知》(国办发〔2016〕80号)、《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅印发〈关于全面推进全省政务公开工作的实施意见〉的通知》(冀办发〔2016〕38号)和《河北省人民政府办公厅印发<关于河北省全面推进政务公开工作实施细则>的通知》(冀政办字〔2017〕81号)以及《中共廊坊市委办公室廊坊市人民政府办公室印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》(廊办发〔2016〕17号)精神,推进决策、执行、管理、服务和结果公开,加强政策解读、回应社会关切以及公开平台建设等工作,持续推动简政放权、放管结合、优化服务改革,结合我市实际,制定方案如下。

  一、落实“五公开”原则,拓展公开范围

  (一)将“五公开”要求落实到公文办理程序。各级各部门要健全政府信息公开属性的源头认定机制,拟制公文时,必须按照保密审查程序进行保密审查,明确界定该文件的公开属性,即“此件公开发布”、“此件不公开”、“此件依申请公开”等,随公文一并报批;确定为“此件不公开”“此件依申请公开”等属性的公文,要依法依规说明理由,报批前送本单位政务公开工作机构审查。报请以政府或政府办公室名义印发的公文,起草部门应对公开属性提出明确建议并说明理由;部门上报的发文请示件没有明确公开属性的,或者没有依法依规说明理由的,本级政府办公室按照规定予以退文。行政机关在制作文件时,应在该文件附注部分标注“此件公开发布”“此件依申请公开”等字样。对经领导审批同意公开的公文,一般应在印发后20个工作日内向社会发布。健全完善规范性文件相对集中公开制度,制定机关要按照政府信息公开要求和程序,主动向社会公布规范性文件;对规范性文件进行及时清理或者组织专项清理,并公布清理结果;对于有效期届满前3个月的政府规范性文件,起草部门应当及时组织评估清理,提出清理意见,按程序报政府决定。(牵头单位:市政府办公室、市政府法制办;责任单位:各县(市、区)人民政府、市政府各部门)

  (二)将“五公开”要求落实到会议办理程序。2017年底前,各级各部门要建立健全重大决策预公开、行政决策多方参与等制度,主动邀请利益相关方、人大代表、政协委员、公众代表、专家、媒体等列席政府以及部门有关会议,增强决策透明度。提交县级以上政府常务会议和部门有关会议审议的重要改革方案、重大政策措施和重点工程项目,除依法应当保密外,应在决策前由承办部门向社会公开决策草案、决策依据等。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,应积极采取广播电视、网络和新媒体直播等形式主动向社会公开。对涉及重大民生事项的会议议题,各县(市、区)人民政府及其行政机关制定会议方案时,应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见,随会议方案一同报批;之前已公开征求意见的,应一并附上意见收集和采纳情况的说明。(牵头单位:市政府办公室、市政府新闻办、市网信办、市文广新局、市广播电视台分别牵头;责任单位:各县(市、区)人民政府、市政府各部门)

  (三)建立健全主动公开目录。要坚持以公开为常态、不公开为例外,推进主动公开目录体系建设,进一步明确各领域“五公开”的主体、内容、时限、方式等。2017年底前,市发展改革、教育、工业和信息化、公安、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、交通运输、环保、房管、建设、城乡规划、商务、卫生计生、海关、税务、工商、质检、安监、食品药品监管、证监、扶贫等部门要在梳理本部门本系统应公开内容的基础上,参照上级主管部门做法,初步制定本部门本系统的主动公开基本目录;2018年底前,各级各部门应全面完成本部门本系统主动公开基本目录的编制工作,并动态更新。(各县(市、区)人民政府、市政府各部门分别落实)

  (四)建立健全政府信息管理动态调整机制。根据中央、省、市对政务公开工作的要求以及公众关切,各级各部门要明确政务公开年度工作重点,把握好公开的力度和节奏,稳步有序拓展“五公开”范围,细化公开内容。各级行政机关要对照“五公开”要求,每年对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查,发现应公开未公开的信息应当公开,对申请量大、重复性高、涉及范围广的依申请公开信息,可转为主动公开,自查整改情况应及时报送本级政府办公室。各县(市、区)人民政府政务公开工作机构要定期抽查

  ······

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