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中山市人民政府办公室关于印发中山市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知
【发布部门】 中山市人民政府【发文字号】 中府办函[2020]105号
【发布日期】 2020.07.27【实施日期】 2020.07.27
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 市场管理
【全文】法宝引证码CLI.14.1614885    

中山市人民政府办公室关于印发中山市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知
(中府办函〔2020〕105号)


火炬开发区管委会,翠亨新区管委会,各镇政府、区办事处,市各有关单位:

  《中山市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。执行中遇到的问题,请径向市市场监管局反映。

中山市人民政府办公室

2020年7月27日

中山市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案

  为贯彻《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作的意见》(国发〔2019〕5号)、《广东省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(粤府﹝2019﹞235号)文件精神,落实《中山市全面深化改革2020年工作要点》,加快政府职能转变,全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作,实现市场监管领域全覆盖,结合我市实际,提出以下实施方案。

  一、总体目标不接我们电话 也不给拒接原因

  认真落实党中央、国务院决策部署,持续深化“放管服”改革,在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制,以监管方式创新提升事中事后监管效能, 进一步营造公平竞争和营商便利化的市场环境。到2020年年底前,实现全市市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管事项全覆盖,全市各有关部门在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化。到2021年年底前,全市市场监管领域新型监管机制更加完善,实现综合监管、智慧监管。

  二、重点任务

  (一)推广应用统一的抽查监管工作平台。

  依托国家企业信用信息公示系统(广东)和广东省“双随机、一公开”监管工作平台,结合“互联网+监管”“两平台”(广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台)工作,完善推广中山市商事监管平台“双随机、一公开”抽查系统(以下简称“市抽查系统”),为我市“双随机、一公开”监管工作提供技术支撑,在全市各镇区、各有关部门及其下属单位统一推广应用市抽查系统,覆盖全市各级监管部门,实现部门内部双随机抽查以及部门联合双随机抽查功能,推行“双随机、一公开”全程电子化监管。通过市抽查系统加强与广东省“双随机、一公开”监管工作平台对接整合,实现数据同步,避免数据重复录入、多头报送。市抽查系统包含制定抽查计划和抽查任务、随机抽取检查对象、随机抽取执法人员、检查结果录入、检查结果公示、统计分析等功能模块,着力规范制定抽查计划和任务、名单抽取、结果公示、数据归集工作流程,抽查检查责任明确、全程可追溯。(责任单位:市“双随机、一公开”监管工作联席会议(以下简称联席会议)各成员单位、各镇区配合)

  (二)完善随机抽查事项清单。

  随机抽查事项分为重点检查事项和一般检查事项。重点检查事项针对涉及安全、质量、公共利益等重要领域,一般检查事项针对一般监管领域。各相关部门依据上级部门制发的抽查事项清单,结合本市、本部门行政权力清单和部门责任清单,完善本地、本部门随机抽查事项清单,明确抽查依据、对象、内容、方式、比例和频次等。各相关部门应根据法律、法规、规章立改废释和工作实际情况等对随机抽查事项清单进行动态调整,及时在本部门政务信息网向社会公布,并形成与“互联网+监管”“两平台”事项相互对应的关系,为实现检查数据的互通、共享,减少“多头填报”打好基础。积极探索制定辖区内部门联合抽查事项清单,推动市场监管领域联合检查、专项整治任务纳入部门联合双随机抽查计划。(责任单位:市市场监管局牵头,联席会议各成员单位配合)

  (三)完善随机抽查“两库”。

  各相关部门、各镇区统筹建立健全辖区内抽查对象名录库和执法人员库(简称“两库”)。

  1.抽查对象名录库。根据法律法规和部门职责分工,以“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,通过分类标注、批量导入、数据交换等方式,建立健全与部门职责相对应的抽查对象名录库,并实行动态更新,避免出现监管真空。抽查对象名录库既可以包括企业、个体工商户等市场主体和其他主体,也可以包括产品、项目、行为等。(责任单位:联席会议各成员单位、各镇区)

  2.执法人员库。建立健全覆盖本辖区的包括所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作人员的执法人员库,执法检查人员信息包含姓名、工作单位、职务、执法证号、用户权限、抽查监管领域、手机号码等,并及时更新维护。对特定领域的抽查,可在市抽查系统建立“专业人员库”,吸纳检验检测机构、科研院所、财务审计、调查咨询等行业专家辅助抽查。(责任单位:联席会议各成员单位、各镇区)

  (四)科学制定年度抽查工作计划。

  各相关部门结合本地实际及上级行业主管部门的抽查工作要求,统筹制定本辖区年
谨防骗子
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