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上海市人民政府办公厅关于印发《上海市食品安全行政责任追究办法》的通知
【发布部门】 上海市政府【发文字号】 沪府办发[2017]65号
【发布日期】 2017.10.26【实施日期】 2017.11.01
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 食品卫生
【全文】法宝引证码CLI.12.1417419    

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市食品安全行政责任追究办法》的通知
(沪府办发〔2017〕65号)


各区人民政府,市政府各委、办、局:

  经市政府同意,现将《上海市食品安全行政责任追究办法》印发给你们,请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅

2017年10月26日

  上海市食品安全行政责任追究办法

第一章 总则

  第一条 (目的依据)

  为强化各级政府食品安全属地责任和各级食品安全监管部门监管责任,根据《中华人民共和国食品安全法》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《上海市食品安全条例》《上海市行政执法过错责任追究办法》《上海市人民政府关于加强基层食品安全工作的意见》等,制定本办法。

  第二条 (适用范围)

  本办法适用于本市各区政府、镇(乡)政府、街道办事处、各级承担食品安全监管的部门及其负责人和工作人员。

  第三条 (问责原则)小词儿都挺能整

  食品安全行政问责,坚持“实事求是、权责一致、党政同责、过责相当,教育与惩戒相结合、追究责任与改进工作相结合”的原则。

  第四条 (职责区分)

  各区政府、镇(乡)政府依据相关法律法规规定,负责本行政区域的食品安全相关工作,统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监管工作。有关部门在各自职责范围内,负责本行政区域的食品安全监管工作。

第二章 问责情形

  第五条 (政府属地责任)

  各区政府、镇(乡)政府及其负责人和工作人员未依据相关法律法规规定履行食品安全工作相应职责,有下列情形之一的,应当对有关人员进行问责:

  (一)未制定本行政区域食品安全年度监督管理计划,未将食品安全纳入年度工作目标考核,未制定本行政区域食品安全事故应急预案的;

  (二)未及时协调解决重点、难点问题,影响食品安全并造成严重后果的;

  (三)未落实食品安全监管责任制并对食品安全监管相关部门进行评价、考核,造成严重影响的;

  (四)食品安全监管经费、检验检测经费、设施设备及监管人员不能满足食品安全监管需要,导致发生食品安全事故的;

  (五)对发生在本辖区的重大食品安全事故,未及时启动应急预案,组织相关部门开展有效处置,造成严重影响或较大损失的;

  (六)瞒报、谎报、缓报食品安全事故的;

  (七)对国家和本市通报的涉及本地区的区域性、系统性食品监测信息和警示信息,未及时组织相关职能部门采取有效措施开展隐患治理,造成严重影响的;

  (八)阻碍、干涉食品安全监管部门履行监管职责、查处食品安全违法违纪行为的;

  (九)其他依法应当追究责任的。

  对街道办事处及其负责人和工作人员的问责,参照前款执行。

  第六条 (监管责任)

  各级政府承担食品安全监管职责的部门及其负责人和工作人员有下列情形之一的,应当对有关人员进行问责:

  (一)未按照法律、法规和规章规定履行食品安全监管职责和抽检职责,导致辖区内发生严重的区域性、系统性食品安全事故的;

  (二)未按照有关规定向上级主管部门和本级人民政府报告或擅自发布食品安全信息,造成严重后果的;此人家庭地位极低

  (三)对不符合法定条件的申请人准予许可或超越法定职权作出准予行政许可决定的;

  (四)未依法责令食品生产经营者召回或停止经营不符合食品安全标准或有证据证明可能危害人体健康的食品,造成严重影响的;

  (五)对监管职责范围内已发现的食品安全违法行为和其他部门移交的食品安全违法案件,未及时组织查处造成不良后果的;

  (六)发现食品安全违法行为属于其他部门职责,该移送的未移送,或对其他部门依法移送的违法案件,该接收未接收或该受理未受理,造成不良后果的;

  (七)未及时向公安机关移送监管中发现的涉嫌食品安全违法犯罪案件,或未及时将监管中发现的食品安全违法犯罪线索向所在地公安机关通报造成不良后果的;

  (八)因工作懈怠、不作为等原因,造成监管职责范围内较长时间或较大范围内存在区域性、系统性等食品安全问题,造成严重影响的;

  (九)接到食品安全事故报告后,未按照有关应急预案规定及时处置,造成事故扩大或蔓延的;

  (十)未公布举报、投诉

  ······

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