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齊齊哈爾市人民政府辦公室印發關于加快推進曆史遺留建設項目不動產權證手續辦理工作方案的通知
【發布部門】 齊齊哈爾市人民政府【發文字號】 齊政辦規[2019]9號
【發布日期】 2019.07.24【實施日期】 2019.07.24
【時效性】 現行有效【效力級別】 地方工作文件
【法規類別】 房地產綜合規定
【全文】法寶引證碼CLI.14.1535322    

齊齊哈爾市人民政府辦公室印發關于加快推進曆史遺留建設項目不動產權證手續辦理工作方案的通知
(齊政辦規〔2019〕9號)


各區人民政府,市政府各有關委、辦、局,各有關單位:
  經市政府同意,現將《關于加快推進曆史遺留建設項目不動產權證手續辦理工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

齊齊哈爾市人民政府辦公室
2019年7月24日

  關于加快推進曆史遺留建設項目不動產權證手續辦理工作方案

  為認真貫徹落實《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步做好回遷安置和不動產權證辦理工作的意見》(廳字〔2017〕35號)和《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步完善防範化解全省房地產領域信訪問題的政策措施的意見》(廳字〔2018〕48號)精神,加快推進曆史遺留建設項目不動產權證手續辦理工作,切實維護人民群眾的切身利益,結合我市實際,特制定本方案。
  一、我不休息我還能學目標任務
  力爭于2019年9月底前,基本解決曆史遺留建設項目不動產權證手續辦理問題。
  二、組織機構
  成立市加快推進曆史遺留建設項目不動產權證手續辦理工作專班,組長由分管副市長擔任,副組長由分管副秘書長擔任。工作專班辦公室設在市自然資源局,主任由市自然資源局主要負責同志擔任,成員由市住建局、自然資源局、應急局(消防)、稅務局、城管局、人防辦等部門及各區政府分管負責同志擔任。市中級人民法院、公安局、財政局相關負責同志根據需要配合開展工作。
  三、實施步驟
  (一)梳理申報。各區政府對轄區內曆史遺留的各類房地產開發項目、棚改回遷安置項目和房改項目進行梳理申報,原則上2017年7月1日以前已入住但未辦理不動產證的項目納入曆史遺留建設項目範疇,之後的項目依法依規處理。此項工作2019年7月30日前完成。
  (二)會簽認定。由工作專班組織相關部門對曆史遺留房地產開發項目、棚改回遷安置項目和房改項目的規劃、土地、消防、質檢、人防等相關審批、驗收手續采取會商或會簽的方式予以聯合認定,確保滿足不動產登記辦理前置條件。此項工作2019年8月30日前完成。
  (三)提供材料。對已完成會簽認定的項目,由各區政府負責協調項目單位抓緊完善相關材料,及時報送會簽書、承諾書、測繪報告、銷售方案、面積彙總表等,確保辦理不動產登記所需基礎材料全部完備。此項工作2019年9月15日前完成。
  (四)辦理登記。市不動產登記中心對材料完備的曆史遺留項目在5個工作日內完成不動產首次登記。
  四、政策措施
  (一)關于驗收標准執行問題。按照“從舊兼從輕”原則,執行項目開工時規劃、建設、工程質量、消防、人防、環保等政策與技術規範。
  (二)關于未辦理供地手續問題。對未辦理供地手續的曆史遺留項目,由自然資源部門根據項目動工時的供地政策收取土地出讓金,補辦土地供應手續。
  (三)關于違規建設問題。對違反建設工程規劃許可規定、超出建設工程規劃許可範圍等項目,應根據情況采取局部拆除、補建配套設施、違法處罰、完善控詳規劃等措施消除對規劃的影響,符合條件的補辦相關手續。對無法采取措施消除影響的入住項目,經工作專班認定拆除確實影響居民住宅安全性和樓體整體結構的,並組織住建局、自然資源局、應急局(消防)等部門依規完成會簽認定、完善基礎材料後,由不動產登記部門辦理不動產登記。同時,按規定追繳土地出讓金等相關稅費並實施追責。
  對建設規模較大、分期實施的項目,可根據實際情況和有關規定,進行分期或分批驗收並出具意見;對業主自身原因導致無法驗收的,可將該部分單獨標注暫不驗收,對群眾無責且符合要求的,出具驗收意見,作為不動產登記的有效依據。
  (四)關于欠繳稅費問題。把辦證與追繳稅費分開進行,對購房者確無責任且已履行相關義務的,可采取“先辦證後追繳”的方式,先解決群眾辦證問題,再由各責任部門作為各項稅費追繳的責

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