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厦门经济特区鼓浪屿世界文化遗产保护条例
【发布部门】 厦门市人大(含常委会)
【发文字号】 厦门市第十五届人民代表大会常务委员会公告第15号
【发布日期】 2019.06.28【实施日期】 2019.07.08
【时效性】 现行有效【效力级别】 经济特区法规
【法规类别】 文化综合规定
【全文】法宝引证码CLI.10.1529375    

厦门市第十五届人民代表大会常务委员会公告
(第15号)


  《厦门经济特区鼓浪屿世界文化遗产保护条例》已于2019年6月28日经厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过,现予公布,自2019年7月8日起施行。

厦门市人民代表大会常务委员会

2019年6月28日

厦门经济特区鼓浪屿世界文化遗产保护条例
(2019年6月28日厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)

目 录

  第一章 总则

  第二章 规划与管理

  第三章 传承与利用

  第四章 共享与保障

  第五章 法律责任

  第六章 附则

第一章 总 则

  第一条 为了加强鼓浪屿世界文化遗产的保护,保持“鼓浪屿:历史国际社区”的真实性和完整性,促进历史文脉的传承和可持续发展,遵循法律、行政法规的基本原则,借鉴国际理念,结合厦门经济特区实际,制定本条例。

  第二条 本条例所称鼓浪屿世界文化遗产(以下简称文化遗产),是指列入联合国教科文组织《世界遗产名录》的“鼓浪屿:历史国际社区”,由文化遗产核心要素、文物、建筑、古树名木及海岛自然景观构成的鼓浪屿历史建成环境,以及延伸在其中的多元文化传统共同组成的有机整体。

  第三条 本条例适用于经联合国教科文组织认定的遗产区和缓冲区(具体图示见附件)。遗产区是指鼓浪屿岛及其近岸水域;缓冲区是指邻近的大屿、猴屿并一直延伸到厦门岛海岸线的区域。

  第四条 文化遗产保护应当遵循下列原则:

  ㈠保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理;

  ㈡保持文化遗产的真实性和完整性;

  ㈢尊重文化遗产权利人合法权益,促进权利与义务相均衡;

  ㈣保障社区居民发展权利,实现价值共享。

  第五条 市人民政府应当加强文化遗产的保护,将文化遗产保护纳入本市国民经济和社会发展规划,建立文化遗产保护重大问题协调机制和考核机制,根据文化遗产保护的实际需要,适时调整相关行政管理体制,创新工作机制,提升管理水平。

  市人民政府确定的文化遗产保护机构、思明区人民政府,依照本条例和市人民政府的规定负责遗产区有关管理工作。

  文物主管部门依照有关文物管理的法律法规履行相应职责;其他部门按照职责分工,协同做好文化遗产保护的相关工作。

  设在遗产区的行政机关、事业单位以及其他有关单位,除受各自上级主管部门领导外,涉及文化遗产保护的有关事宜,应当服从文化遗产保护机构的统一协调和管理。

  第六条 市人民政府、思明区人民政府应当将文化遗产保护的相关经费列入本级财政预算。

  市人民政府应当组织设立文化遗产保护专项资金。文化遗产保护专项资金以政府投入为主,并通过船票收入、景区门票收入、社会捐赠、国际组织提供等方式筹集。

  文化遗产保护专项资金实行专账核算,专用于文化遗产保护和利用所需费用以及本条例规定的相关奖励、补助、补贴等,并接受财政、审计等部门的监督。

  第七条 市场监管、城市管理、文化旅游、文物等部门应当按照文化遗产保护机构的要求,加强联合执法,完善信息沟通、信息共享以及执法协作的机制,依法查处遗产区的违法行为。

  市人民政府可以确定相应的行政执法部门,或者依法设置综合执法机构,在前款规定的执法领域实行相对集中行使行政处罚权。具体办法由市人民政府制定。

  第八条 任何单位和个人应当依法保护文化遗产,有权向文化遗产保护机构或者有关部门投诉、举报破坏文化遗产的行为。

  对文化遗产保护做出突出贡献的单位和个人,由文化遗产保护机构给予表彰或者奖励。

第二章 规划与管理

  第九条 市人民政府应当按照联合国教科文组织有关世界文化遗产的保护要求,坚持系统保护、科学保护,组织编制文化遗产保护规划,明确保护的标准和重点,分类确定保护措施,并依法报批;文化遗产保护机构会同规划、文物等主管部门根据文化遗产保护规划编制文化遗产保护专项规划,经市人民政府批准后实施,并报市人民代表大会常务委员会备案。

  经批准的文化遗产保护规划和专项规划,是文化遗产保护的重要依据,任何单位和个人应当遵守。

  编制本市国民经济和社会发展规划、国土空间规划、生态文明建设规划、风景名胜区保护规划等应当充分考虑文化遗产保护规划和专项规划的特殊规定。各项规划之间出现不一致的,应当以有利于文化遗产保护的规划为准。

  第十条 经批准的文化遗产保护规划和专项规划,不得擅自修改。

  因公共利益需要,修改规划中的保护范围、性质、保护目标、重大建设项目布局、开发利用强度等重大事项的,按照规划制定程序组织实施,并报原批准机关批准;需要对规划进行技术性、细节性修改的,由文化遗产保护机构组织修改,报原批准机关备案。

  因规划修改,给单位和个人造成财产损失的,文化遗产保护机构应当依法给予补偿。

  第十一条 文化遗产保护机构应当组织开展历史风貌建筑、古树名木、自然景观、文

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