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常州市政府关于印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的意见》的通知
【发布部门】 常州市政府【发文字号】 常政发[2017]84号
【发布日期】 2017.07.05【实施日期】 2017.07.05
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 机关工作综合规定营商环境优化
【全文】法宝引证码CLI.12.1290652    

常州市政府关于印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的意见》的通知
(常政发〔2017〕84号)


各辖市、区人民政府,市各委办局,市各公司、直属单位:
  经市政府同意,现将《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的意见》印发给你们,请认真贯彻落实。

常州市人民政府
2017年7月5日

  关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的意见
光宗耀祖支撑着我去教室

  为深入贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)、《省政府关于扩大对外开放积极利用外资若干政策的意见》(苏政发〔2017〕33号)和全方位开放战略,更加积极主动利用外资,在更大范围、更宽领域、更高层次上提升利用外资水平,现提出以下措施:
  一、进一步扩大对外开放,大力引进优质外资
  (一)大力引进先进制造业外资。积极引导外资投向新能源汽车及汽车核心零部件、新能源、新材料、新一代信息技术、新医药及生物技术、轨道交通、航空装备、节能环保、智能制造装备、智能电网等十大产业链为主体的高端制造、智能制造、绿色制造、服务型制造。鼓励引导现有外资企业在我市增资扩产,把最新技术、核心技术应用于我市。落实外资鼓励项目引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键零部件和原材料免征关税及进口环节增值税等优惠政策和企业购置机器设备抵扣增值税政策,鼓励外商投资企业引进先进技术装备。(市经信委、市发改委、市商务局、市财政局、常州海关、市国税局负责)
  (二)加大服务业领域引资力度。大力引导外资投向我市重点发展的金融服务、现代物流、科技服务、软件和信息服务、商务服务、旅游休闲、文化创意、电子商务、健康服务、养老服务等十大服务业。根据《外商投资产业指导目录》及相关政策法规修订情况,加大新开放服务业领域引资力度,积极引进银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构、会计审计、建筑设计、评级服务、检验检测认证等领域外资企业,推进电信、互联网、文化、教育、交通运输等领域有序开放,全面改善供给效率,推动现代服务业利用外资全方位拓展,向中高端发展。(市发改委、市商务局、市教育局、市经信委、市科技局、市财政局、市人社局、市城乡建设局、市交通运输局、市文广新局、市卫计委、市民政局、市旅游局、市金融办、人行常州市中心支行、常州国检局负责)
  (三)大力引进海外高层次人才和团队。进一步深化“龙城英才计划”,更大力度引进国际创新创业人才和团队。海外顶尖人才团队来我市设立科研院所、领办创办重大人才企业,简化程序、一事一议,特事特办,给予最高1亿元的特别支持。海外高层次人才创新创业团队、国际著名科研机构和高等院校在我市设立专业性、公益性、开放性的新型研发机构,给予最高5000万元资助。对领军型创业人才(团队)项目,给予最高300万元创业资金和最高1000万元的股权加债权支持。支持海外高层次人才和团队申请国家“千人计划”和省“双创计划”。对外籍高层次人才及其外籍配偶、子女申请办理多次签证或者居留证件的,依法依规提供便利。对贡献突出的外籍高层次人才,积极推荐申报国家“外专千人计划”、首席外国专家项目和省“外专百人计划”,并可授予常州市荣誉市民称号。(市委组织部、市科技局、市公安局、市人社局、市教育局、市外办负责)
  (四)积极引进地区总部和功能性机构。加大力度吸引跨国公司在我市设立地区总部和研发、采购、财务、利润结算中心等功能性机构。推进外资跨国公司本外币资金集中运营管理改革,支持符合条件的外资跨国公司开展本外币资金集中运营,促进境外资金流入境内,提高资金使用效率和投资便利化水平。(市商务局、市财政局、人行常州市中心支行负责)
  (五)创新和丰富利用外资方式。鼓励外资设立创业投资企业和股权投资企业,大力发展外资创业投资基金和产业投资基金。支持中德产业基金、中以创新基金等产业基金加快发展步伐。鼓励有条件的辖市区和开发区建立产业发展基金,促进特色产业集群建设。深入推进“以民引外”和“以外引外”。积极推动我市企业以跨国并购、境外上市等方式引进国际高端要素。(市商务局、市发改委、市财政局、市金融办、市科技局、市工商局、人行常州市中心支行、各辖市区人民政府负责)
  二、进一步优化引资环境,提升引资竞争力
  (六)支持外资企业公平参与竞争。严格贯彻执行国家法律法规和国家内外资企业公平竞争部署安排,未经法律授权,不得擅自提高外资准入门槛,不得擅自增加对外资企业的限制。支持外资企业公平参与“中国制造2025”战略、江苏省行动纲要、常州行动纲要、科技创新、转型升级、技术改造、人才引进、政府采购招投标、知识产权保护、标准化建设、业务牌照和资质申请等,确保内外资企业一视同仁,公平竞争。支持外资依法依规以特许经营方式参与基础设施建设,包括能源、交通、水利、环保、市政公用工程等。相关支持政策同等适用于外资特许经营项目建设运营。(市各有关部门、各辖市区人民

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