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鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发公文处理工作制度的通知
【发布部门】 鄂尔多斯市政府【发文字号】 鄂府办发[2018]112号
【发布日期】 2018.09.20【实施日期】 2018.09.20
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 公文处理
【全文】法宝引证码CLI.12.1489599    

鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发公文处理工作制度的通知
(鄂府办发〔2018〕112号)


各旗区人民政府,市人民政府各部门,各直属单位,各大企事业单位:

  经市人民政府同意,现将《鄂尔多斯市人民政府办公厅公文处理工作制度》印发给你们,请认真遵照执行。

鄂尔多斯市人民政府办公厅
2018年9月20日

  鄂尔多斯市人民政府办公厅公文处理工作制度

  为进一步规范全市政府系统公文运转程序,切实提高公文运转的效率和质量,根据《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号,下称《条例》)、《党政机关公文格式》(GB/T 9704-2012,下称《格式》)和《鄂尔多斯市人民政府关于公布〈鄂尔多斯市人民政府工作规则〉的通知》(鄂府发〔2013〕43号),制定本制度。

第一章 收文办理

  一、公文受理

  (一)主送或抄送市人民政府及办公厅的各级来文来电,由市人民政府办公厅文电会议科(下称文电会议科)负责统一受理。

  主送协调议事机构的公文,应由协调议事机构办公室所在部门负责受理运转。需在协调议事机构担任职务的市人民政府领导签批的,应由协调议事机构办公室主任提出拟办意见,报市人民政府办公厅协助运转。

  主送其它单位,需报市人民政府知晓或签批的,应由受文单位另行行文报市人民政府。

  未经文电会议科审核并加盖收文专用章的纸质公文不得进入流转程序,文电会议科不予登记、承办、催办和归档。

  (二)文电会议科要严把收文关,切实提高文件收办质量。有下列情形的文件不予受理:

  1.主送、抄送中未列明市人民政府及办公厅的;

  2.主送市人民政府及办公厅,但不属于市人民政府或办公厅职责范围内事项的;

  3.来文内容与国家和自治区有关政策、法规相抵触,明显不能办理的;

  4.来文不符合《条例》《格式》和自治区相关规定的,包括文种选择错误、格式不规范、违反行文规则等;文字表述不准确,数字、单位、人名、字母词等引用不规范,或有明显错误的;

  5.提请市人民政府及办公厅研究、印发的规范性文件、方案等,涉及其它部门职权未征求意见的;

  6.直接报送领导个人的;

  7.非紧急事项越级行文的。

  除报送紧急突发事件有关情况或涉及事项只能由市人民政府协调、处理的,市人民政府办公厅一般不直接受理企业来文。

  企业文件应报送主管部门或属地旗区人民政府,由主管部门或属地旗区人民政府研究提出倾向意见后报市人民政府。

  (三)大力提高公文处理工作的信息化水平,推行无纸化办公。除涉密公文外,各旗区、各部门、各单位与市人民政府及办公厅公文往来应通过市直单位公文交换系统进行。

  二、办理环节及工作要求

  (一)签收。文电会议科负责受理各级来文。其中通过邮寄渠道的文件资料,收件人为“市人民政府”和“市人民政府办公厅”的,由文电会议科拆封;收件人为市人民政府或市人民政府办公厅领导的,由对应政务科室或领导本人拆封;收件人为市人民政府办公厅科室的,由对应科室拆封。拆封后应转入公文流转程序的,拆封科室或领导应及时转文电会议科办理。签收环节应于收文当日完成。

  (二)登记。办文人员应于收文当日或次日详细记载来文的标题、文号等公文信息。同时全程记录各办理环节经手人和交接日期等运转信息。

  (三)初审。文电会议科应对签收的公文进行初审。经初审不符合受理要求的公文,经文电会议科科长确认后,退回来文单位并说明理由;符合受理要求的转入流转程序,其中纸质来文加盖收文专用章,注明签收日期和签收人。初审环节应于三个工作日内完成。

  (四)承办。办文人员应认真阅读来文,掌握来文主要内容和要求,并根据需要征求相关旗区、市直相关部门意见(以市人民政府办公厅公文处理专用纸征求意见)提出拟办意见后,根据市人民政府领导分工,将来文附“鄂尔多斯市人民政府办公厅文件批办单”送对应的秘书长、副秘书长、办公厅副主任签批。涉及办公厅事务的来文,由相关科室提出拟办意见,文电会议科送签。

  各旗区、各部门应于三个工作日内书面反馈意见,情况复杂的,可以延长到五个工作日。五个工作日仍然不能反馈的,应向市人民政府办公厅书面说明情况,经分管口副秘书长同意,可视情况适当延长期限,延期不得超过两次。一般情况下,承办环节应于一周内完成。

  拟办意见应准确具体,必要时可征求分管领导的意见后提出。

  1.中央、国务院及各部委,自治区党委、人民政府及各厅局,市委来文,拟办意见应包括以下内容。

  (1)按照文件的内容,阅办件应提出阅批领导的范围,批办件应明确具体承办落实的部门。

  (2)对需要转发或翻印,以及结合我市实际贯彻落实的文件,提出具体意见并明确主办部门。

  (3)特别需要提请注意的其它重要事项。

  2.请示、报告、意见,拟办意见应包括以下内容。

  (1)必要的背景情况、主要内容,特别是提请市人民政府解决的问题及办理建议。

  (2)需要答复或批复

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