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貴州省人民政府關于印發貴州省推進政務服務“全省通辦、一次辦成”改革工作實施方案的通知
【發布部門】 貴州省人民政府【發文字號】 黔府發[2020]4號
【發布日期】 2020.03.18【實施日期】 2020.03.18
【時效性】 現行有效【效力級別】 地方工作文件
【法規類別】 機關工作綜合規定營商環境優化
【全文】法寶引證碼CLI.14.1580485    

貴州省人民政府關于印發貴州省推進政務服務“全省通辦、一次辦成”改革工作實施方案的通知
(黔府發〔2020〕4號)


各市、自治州人民政府,各縣(市、區、特區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

  現將《貴州省推進政務服務“全省通辦、一次辦成”改革工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

貴州省人民政府
2020年3月18日

  貴州省推進政務服務“全省通辦、一次辦成”改革工作實施方案

  為貫徹落實省委經濟工作會議和2020年省政府工作報告精神,加快轉變政府職能,深化“放管服”改革,著力營造便民利企良好發展環境,紮實推進政府“效能提升年”建設,特制定本實施方案。

  一、工作目標

聊五分錢的天嗎



  全面推進政務服務流程和方式系統性重塑,以數據通、系統通、業務通促進線上線下深度融合,推進“標准統一、異地受理、遠程辦理、協同聯動”的“全省通辦、一次辦成”政務服務新模式,大幅提高全省政務服務標准化、協同化、智能化水平,實現貴州政務服務網與實體政務大廳服務能力“雙提升”,通過打造“全省通辦、一次辦成”政務服務品牌,推動政府治理體系和治理能力現代化,建設人民滿意的服務型政府。2020年7月實現“全省通辦”事項異地收件、遠程受理,2020年12月實現異地受理、遠程辦理,2021年12月實現線上線下融合互通、無差別協同辦理。

  二、重點任務

  (一)異地收件、遠程受理階段。通過省市縣三級實體政務大廳通辦窗口和互聯互通的“全省通辦”系統、大廳窗口視頻系統,實現部分事項行業內“全省通辦”,30%的政務服務事項就近申請、異地收件、遠程受理、郵寄送達。

  1.梳理“全省通辦”清單。圍繞公安、市場監管、教育、醫療、住房、社保、民政、交通等重點領域,全面梳理辦事頻率高、群眾獲得感強、涉及優化營商環境的“全省通辦”事項清單,每年集中公布一次,第一批次事項占比原則上不低于本行業事項的30%,逐年增加並持續擴大占比。(牽頭單位:省政府辦公廳、省政務服務中心;責任單位:省有關單位。完成時限:2020年5月)

  2.實現通辦事項標准化。著力提升“全省通辦”事項的標准化程度,統一規範申請材料、審查要點、流程和時限,納入“全省通辦”系統集中統一管理。通過貴州政務服務網等渠道向社會公布,讓企業群眾按標准備,異地窗口照單收件。(牽頭單位:省政務服務中心;責任單位:省有關單位及各市〔州〕政府。完成時限:2020年6月)

  3.制定“全省通辦、一次辦成”操作規程。建立“全省通辦、一次辦成”工作運行機制和全流程監督管控機制,明確事項辦理流轉具體程序,細化崗位職責、資料傳輸、聯動方式、權責劃分等內容,對收件受理、過程辦理、辦結送達等環節進行規範和跟蹤督辦。(牽頭單位:省政府辦公廳;責任單位:省有關單位。完成時限:2020年6月)

  4.完善“全省通辦”系統支撐。圍繞跨區域、跨層級、跨部門審批服務目標,按照一窗受理、在線核驗、遠程辦理、即時協同、全程管控要求,基于貴州政務服務網建設“全省通辦”系統,與確需保留的省直單位業務系統互聯互通,實現“全省通辦”系統前端收件,部門業務系統聯動辦理。聯通省市縣三級實體政務大廳視頻,實現“全省通辦”全過程記錄和點對點視頻對話、視頻核驗。(牽頭單位:省政務服務中心、省大數據局;責任單位:省有關單位及各市〔州〕政府。完成時限:2020年6月)

  5.設置“全省通辦”窗口。各級實體政務大廳設置“全省通辦”收件窗口,與通辦事項審批部門窗口開展異地視頻會商收件。編制“全省通辦”事項事前輔導手冊,組織開展“全省通辦”窗口人員輔導培訓,確保能對申請材料准備的常見錯誤等進行輔導和解答,做到一個事項一次提交、一次辦成。(牽頭單位:省政務服務中心;責任單位:省有關單位及各市〔州〕政府。完成時限:2020年7月)

  6.暢通郵政寄遞渠道。完善各級實體政務大廳郵遞收件設備和管理機制,方便企業和辦事群眾寄遞資料。實現貴州政務服務網與郵政速遞深度融合,審批部門確需收取原件存檔、不便異地打證事項,用“快遞跑”取代“群眾跑”,助力“一次辦成”。(牽頭單位:省郵政管理局、省政務服務中心;責任單位:省有關單位及各市〔州〕政府。完成時限:2020年7月)

  (二)異地受理、遠程辦理階段。通過優化再造服務流程,建立協同辦理授信機制,推進電子印章應用,拓展事前輔導渠道,推行幫辦代辦服務,提升“全省通辦”深度,實現“全省通辦”事項標准受理、遠程辦理、協同聯動、就近打證。

  7.優化再造政務服務流程。緊盯企業和群眾反映最強烈、最渴望解決、辦事頻率高、辦件量大的“全省通辦”事項,按照減時間、減材料、減環節、減成本、減跑腿的原則,依托“一雲一網一平台”進行系統集成、數據共享、業務協同,優化再造服務流程。(牽頭單位:省政府辦公廳、省政務服務中心;責任單位:省有關單位。完成時限:2020年9月)

  8.全面推進電子印章應用。各級政府辦公廳(室)會同電子政務外網管理部門,利用全省政務外網統一電子印章系統,刻制本級政務服務部門電子
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