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漯河市人民政府办公室转发市中小企业服务局、人行漯河市中心支行漯河市中小企业信用制度建设实施意见的通知
【发布部门】 漯河市政府【发文字号】 漯政办[2006]13号
【发布日期】 2006.03.08【实施日期】 2006.03.08
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 企业登记管理
【全文】法宝引证码CLI.12.174145    

漯河市人民政府办公室转发市中小企业服务局、人行漯河市中心支行漯河市中小企业信用制度建设实施意见的通知
(漯政办[2006]13号)


各县区人民政府,高新区管委会,市人民政府各部门,直属及驻漯各单位:
  市中小企业服务局、人行漯河市中心支行制定的《漯河市中小企业信用制度建设实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。

  二○○六年三月八日

漯河市中小企业信用制度建设实施意见
(市中小企业服务局、人行漯河市中心支行 二○○六年二月二十八日)

  为了深入贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发〔2005〕3号),引导全市中小企业增强信用观念和信用风险防范意识,改善信用状况,创造良好的融资环境,提高全市中小企业的整体素质和综合竞争力,现就中小企业信用制度建设提出以下实施意见。北大法宝,版权所有
  一、充分认识中小企业信用制度建设的重要意义和作用
  信用是市场经济的基石,是建立社会主义市场经济体制、规范社会主义市场经济秩序的基本保证。中小企业是全市经济的重要组成部分,也是社会信用体系的重要基础。中小企业信用水平的优劣,不仅影响中小企业持续健康发展,而且影响我市经济发展和漯河形象。加强中小企业信用管理工作,建立符合现代市场经济发展要求和规范有序的中小企业信用制度,既是中小企业自身发展的迫切需要,也是建立和完善社会主义市场经济体制重要而紧迫的任务。它对于增强中小企业信用观念,提高中小企业信用水平,提升中小企业的整体素质和综合竞争能力;对于抵御中小企业信用风险,改善中小企业与金融机构关系,争取金融机构支持,降低交易成本和交易风险;对于建立中小企业信用长效管理机制,优化投资和贸易环境,形成统一、开放、有序的市场体系和经济秩序,营造和谐信用的社会环境,推动全市社会信用体系建设,具有重要的意义和作用。
  近年来,全市中小企业的信用制度建设有了一定加强,信用水平有了一定的提高,在树立漯河市企业良好形象中发挥了积极作用。但是,还有个别中小企业信用状况较差,信用水平较低,由信用引发的矛盾和问题仍比较突出。随着我国社会主义市场经济体制日趋完善,中小企业要在日趋激烈的国内外市场竞争中求得生存和发展,提高全市中小企业的整体素质和综合竞争能力,就必须加强中小企业信用管理工作,尽快建立和完善全市中小企业信用制度。
  二、中小企业信用制度建设的指导思想、基本指导原则和主要目标
  (一)指导思想
  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,按照社会主义市场经济发展的要求,从加强中小企业信用制度建设入手,制定和完善全市规范统一的中小企业基本信用制度,建立中小企业信用信息共享制度、监管机制和评价机制,全面提高中小企业信用水平,进而推动全社会信用环境的改善,增强中小企业的整体素质和综合竞争能力,促进中小企业快速健康发展,为漯河的快速发展奠定基础。
  (二)指导原则
  ⒈政府推动、市场运作和社会广泛参与相结合。充分发挥各级政府及各职能部门的作用,统筹规划,统一标准,分工协作,建立中小企业信用制度、评价制度和奖罚制度体系;积极发挥行业协会等中介机构在为中小企业提供资信调查和信息咨询方面的作用。
  ⒉制定政策,创造环境,加强监管,提高信用。加强中小企业信用管理工作,在建立全市中小企业信用制度的基础上,逐步提高中小企业信用水平,改善中小企业的信用服务环境,推进中小企业信用体系建设。
  ⒊突出重点,注重实效。坚持以加强中小企业信用制度建设为重点,以建立中小企业信用体系为方向,以提高中小企业信用水平为目的,分层推进,增强可操作性和有效性。
  (三)主要目标
  从建立健全全市规范统一的中小企业基本信用制度入手,构建中小企业信用信息的专业化服务平台,实现全市企业信用资源的社会共享;建立奖惩结合的企业信用监督管理机制;通过加强企业信用建设,强化信用管理,使全市中小企业整体素质有一个新的提高,为中小企业生产经营、融资担保、银行贷款等提供重要依据。在此基础上,通过中小企业基本信用制度和基本框架体系的建设,逐步建立起全市中小企业信用体系的运行机制,全面推进我市中小企业信用体系建设。
  在制度规范上,初步建立起中小企业信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等,使中小企业信用体系建设的主要方面有法可依、有章可循。
  在运行系统上,初步建立起中小企业信用管理系统、科学公正的信用评价系统和公开便捷的信用查询系统,不断提高管理与服务水平,逐步满足社会对中小企业信用服务的需求。
  在信用活动上,通过宣传教育、需求培育、失信联防等活动,进一步增强全社会的信用意识,营造信用环境,创造信用文化。
  在运行机制上,初步建立起中小企业信用运行机制,全面发挥信用体系对于中小企业工作的规范、引导、督促功能,对

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