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珠海市人民政府关于印发珠海市应急抢险救灾工程管理办法的通知
【发布部门】 珠海市人民政府【发文字号】 珠府[2019]29号
【发布日期】 2019.05.23【实施日期】 2019.06.01
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 扶贫救灾救济
【全文】法宝引证码CLI.12.1529596    

珠海市人民政府关于印发珠海市应急抢险救灾工程管理办法的通知
(珠府〔2019〕29号)


横琴新区管委会,各区政府(管委会),市政府各部门、各直属机构:

  现将《珠海市应急抢险救灾工程管理办法》印发给你们,请遵照执行。执行过程中遇到的问题,请径向市住房城乡建设局反映。

珠海市人民政府

2019年5月23日

  珠海市应急抢险救灾工程管理办法

  第一条 为进一步完善应急抢险救灾工作机制,规范应急抢险救灾工程管理,提高本市应对突发事件、保障公共安全与社会秩序的能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国招标投标法》《广东省突发事件应对条例》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 全部或者部分使用市本级财政性资金的应急抢险救灾工程的确定、审批、建设、管理、监督等活动,适用本办法。

  第三条 本办法所称应急抢险救灾工程,是指本市行政区域内因突发事件引发,正在产生严重危害或者即将产生严重危害,必须迅速采取应对措施的工程,或者因应对突发事件发生必须在短期内完成的工程。

  第四条 应急抢险救灾工程包括建设工程和必要的处置措施,具体范围包括:

  (一)因自然灾害和其他不可抗力因素引起的水土保持、环境保护、园林绿化、林业、防火等的抢险修复工程;

  (二)堤防、水闸、泵房、水库大坝、供水、排水、治污、疏浚等水利公用工程或设施的抢险加固以及紧急应对防风、防汛、排涝、水污染事故等的抢险整治工程;

  (三)山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等地质灾害抢险整治工程;

  (四)道路、桥梁、隧道、轨道交通、港口、口岸等公共交通设施的抢险修复、救灾处置等工程;

  (五)房屋建筑及其附属设施和市政、环卫、通信、供电、燃气、人防等公共设施的抢险修复工程;

  (六)应对易燃易爆品、危险化学品等引起的火灾、爆炸、中毒等情形而必须采取措施的抢险救灾工程;

  (七)其他因突发事件引发或者为应对突发事件必须采取措施的应急抢险救灾工程。

  第五条 有下列情形之一的,不得确定为应急抢险救灾工程:

  (一)具有可预见性、可以纳入年度计划或者实施年度管理的;

  (二)在可以预见的严重危害发生前能够按正常程序完成的;

  (三)突发事件的安全威胁或者危害已经得到控制或者消除的。

  第六条 应急抢险救灾工程的管理坚持统一领导、各负其责、分级管理、规范有序、注重效率、财权与事权相统一的原则。

  第七条 项目主管部门是应急抢险救灾工程的实施主体,负责应急抢险救灾工程的组织实施。

  项目主管部门应当强化本部门组织实施的应急抢险救灾工程的监督和管理责任,做好工程质量、安全生产、工程进度、合同管理、资金管理等方面的监督检查。

  第八条 建立应急抢险救灾工程联席会议制度。联席会议由项目主管部门牵头组织召开,市政府分管领导主持,发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通、水务、农业农村、司法、应急管理、城市管理等相关部门为成员单位。

  联席会议所确定的工程有关事项,是开展工程建设的依据。应急抢险救灾工程建设事项涉及到其他职能部门或相关区(镇)政府职能的,有关职能部门和区(镇)政府应当予以支持和配合。

  第九条 成立市级现场指挥部的,应急抢险救灾工程由现场指挥部集体决策确定。

  未成立市级现场指挥部的,应急抢险救灾工程按照以下程序确定:

  (一)应急抢险救灾工程估算财政投资金额在400万元以下(含400万元)的,由项目主管部门集体审议确定;

  (二)应急抢险救灾工程估算财政投资金额在400万元以上至1000万元(含1000万元)的,由项目主管部门提出方案和意见,报应急抢险救灾工程联席会议审议确定;

  (三)应急抢险救灾工程估算财政投资金额在1000万元以上的,由项目主管部门提请应急抢险救灾工程联席会议审议后,报市政府确定。

  险情紧急如不立即采取措施将发生严重危害时,项目主管部门可先行采取应对措施组织紧急避险,24小时内按上述程序进行补报。

  第十条 确定应急抢险救灾工程应根据下列审议材料:

  (一)工程名称、施工范围和工程内容、计划完成工期、工程费用估算等基本情况说明;

  (二)工程具备应急抢险救灾属性的说明材料或必要的证明材料;

  (三)其他必要的说明或证明材料。

  第十一条 应急抢险救灾工程资金来源:

  (一)市本级财政按规定安排的预备费;

  (二)市本级财政其他可支出的相应行业专项资金。

  第十二条 行业主管部门应按照公开、公平、公正、诚实

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