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贺州市人民政府关于印发贺州市河道采砂管理细则的通知
【发布部门】 贺州市人民政府【发文字号】 贺政发[2012]63号
【发布日期】 2012.12.03【实施日期】 2013.01.01
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 水利综合规定
【全文】法宝引证码CLI.12.685336    

贺州市人民政府关于印发贺州市河道采砂管理细则的通知
(贺政发〔2012〕63号)


各县(区)人民政府,平桂管理区管委,市政府各副处级以上单位:

  《贺州市河道采砂管理细则》已经贺州市第三届人民政府第16次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

贺州市人民政府

2012年12月3日

  贺州市河道采砂管理细则

  第一条 为了加强河道采砂管理,维护河势稳定,保障行洪畅通及堤防、大坝、桥梁等水工程安全,根据《中华人民共和国河道管理条例》、《广西壮族自治区河道管理规定》和《广西壮族自治区河道采砂管理办法》等法律、法规,结合本市实际,制定本细则。

  第二条 在本市行政区域的河道管理范围内从事采挖砂、石、土(以下简称河道采砂)及其管理活动,应当遵守本细则。

  本细则所称河道包括江河、湖泊、水库、洼淀、人工水道、河道沟叉、行洪区、蓄滞洪区等。

  第三条 县级人民政府(管委)要切实加强河道采砂管理工作,成立河道采砂管理工作领导机构,协调、解决河道采砂管理重大事项。

  县级水行政主管部门负责河道采砂的行政许可。
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  市、县级水行政主管部门负责河道采砂的统一规划和监督管理;国土资源、交通运输、海事、财政、工商、公安等有关部门按各自职责协助做好河道采砂管理工作。

  第四条 县级水行政主管部门负责本辖区内河段采砂的监督管理工作。

  县级行政区之间有争议的河段采砂管辖由双方水行政主管部门协商;协商不成的,由市水行政主管部门指定。

  第五条 河道采砂必须依照规划实施。河道采砂规划由市、县级水行政主管部门按照《广西壮族自治区河道采砂管理办法》第四条、第五条规定组织编制。

  河道采砂规划应当以行政区域或辖区内河流为单元,委托具有水利工程设计乙级以上资质的单位编制。河道采砂规划经征求国土资源、交通运输、航道、海事、环境保护、住建、旅游等相关部门意见,报上一级水行政主管部门组织审查通过并出具同意意见后,由本级人民政府批准实施。

  河道采砂规划应当明确规划的适用年限,一般同一河段的河道采砂规划有效期为五年,规划有效期满后应当重新编制规划。

  第六条 河道采砂许可证及河道管理范围内采矿许可证的发放必须符合经批准的河道采砂规划。禁止在未开展河道采砂规划或未经批准的河道采砂规划河段发放河道采砂许可证和采矿许可证;禁止在河道采砂规划确定的禁采区、保留区范围内发放河道采砂许可证和采矿许可证。

  河道采砂许可证发放必须符合《广西壮族自治区河道采砂管理办法》第六条、第八条、第九条规定。河道采砂涉及航道的,发证前还应当征求航道主管部门和海事机构的意见。

  禁止以任何方式转让河道采砂许可证。河道采砂许可证有效期届满或累计采砂量达到许可证规定的采砂总量时,发证机关应当注销许可证并公告。

  禁止以采砂名义私采、盗采河道金属矿藏资源,在采砂过程中发现金属矿藏资源的,按矿产资源法律、法规规定办理相关审批手续。

  采矿许可证的发放应当符合矿产资源法律法规的规定。

  第七条 河道采砂权应当通过招标、拍卖或者挂牌等公开竞争方式取得。参加竞标竞拍的单位和个人必须具有相应的资质,且无违法记录,并具有一定的河砂开采及经营能力。

  通过招标、拍卖、挂牌方式取得河道采砂许可权后,只能由中标人、买受人进行河砂开采和销售,严禁分包、转包,否则水行政主管部门有权终止或解除合同。

  第八条 水行政主管部门和国土资源行政主管部门应当向取得河道采砂权的单位和个人发放河道采砂许可证和采矿许可证。
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  取得河道采砂经营权的单位和个人,进场采砂必须严格执行河道采砂许可证规定的开采方式,采砂不得损坏河岸、不得乱丢弃碴影响行洪安全、不得在河道内洗选矿砂污染水资源。

  水行政、国土资源、工商等部门根据部门职能依据法律法规规定对河道采砂现场作业及经营行为实施日常的监督管理。

  第九条 同一采砂地点一年实施一次河道采砂权公开出让,招标、拍卖或者挂牌等公开竞争方式出让河道采砂权的实施方案由水行政主管部门组织制定,征求国土资源、交通运输、航道、海事等部门意见,报本级政府河道采砂管理领导机构批准后由水行政主管部门组织实施。

  河道采砂权的招标、拍卖或者挂牌活动应在市人民政府设立的公共资源交易活动统一平台进行,并向社会公示。河道采砂的招标、拍卖或者挂牌活动由市招标投标管理局根据招投标管理法律法规进行监督管理。

  第十条 通过招标、拍卖或者挂牌等公开竞争方式取得河道采砂权的单位和个人,必须在公布权利取得后一周内一次性交纳河道采砂权价款,逾期不交纳的自动取消河道采砂权。

  河道采砂权价款包括权利期内的河道采砂管理费、矿产资源补偿费、采矿权使用费和采矿权价款,水行政主管部门和国土资源行政主管部门不得另行征收。

  以河道采砂权价款总额的80%作为河道采砂管理费,按

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