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福建省用能權交易管理暫行辦法
【發布部門】 福建省政府【發文字號】 福建省人民政府令第212號
【發布日期】 2020.01.06【實施日期】 2020.03.01
【時效性】 尚未生效【效力級別】 地方政府規章
【法規類別】 機關工作綜合規定
【全文】法寶引證碼CLI.11.1559182    

福建省人民政府令
(第212號)


  《福建省用能權交易管理暫行辦法》已經2019年9月18日省人民政府第38次常務會議通過,現予以公布,自2020年3月1日起施行。

省長 唐登傑
2020年1月6日

  福建省用能權交易管理暫行辦法

第一章 總則

  第一條 為了規範用能權交易活動,推進國家生態文明試驗區建設,根據有關法律法規,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本省行政區域內的用能權交易及其監督管理活動,適用本辦法。

  本辦法所稱用能權,是指在能源消費總量和強度控制的前提下,用能單位經核發或者交易取得的,允許其使用的年度綜合能源消費量的權利。

  第三條 用能權交易堅持政府主導、市場化運作,遵循公開、公平、公正和誠信原則。

  第四條 省人民政府應當加強對用能權交易工作的領導,建立用能權交易工作聯席會議制度,統籌協調解決用能權交易工作中的重大問題,聯席會議日常工作由省人民政府用能權交易主管部門承擔。

  第五條 省、設區的市人民政府工業和信息化主管部門是本行政區域用能權交易主管部門,負責本行政區域用能權交易的監督管理。

  省、設區的市人民政府有關部門應當按照各自職責,根據法律、法規、規章等有關規定,協同做好用能權交易相關的監督管理工作。

  用能權交易主管部門應當指導和督促用能權交易技術支撐機構做好能源消費量數據報送系統、用能權注冊登記系統的建設和運行維護等相關工作。北大法寶

  第六條 省、設區的市人民政府用能權交易主管部門以及其他相關部門應當開展用能權交易工作的宣傳培訓。

  報刊、廣播、電視、網絡等媒體,應當采取多種形式宣傳用能權交易的相關政策和規則,提高全社會節能降耗意識,營造良好的社會氛圍。

  第七條 鼓勵和支持用能單位等市場主體控制能源消費量,參與用能權交易。

  對在用能權交易工作中做出突出貢獻的單位和個人,省人民政府用能權交易主管部門可以給予表彰和獎勵。

第二章 用能權指標管理

  第八條 省人民政府用能權交易主管部門應當確定納入用能權交易的行業和主體範圍。

  設區的市人民政府用能權交易主管部門應當提出本行政區域用能權交易主體名單,報省人民政府用能權交易主管部門審定。

  第九條 省人民政府用能權交易主管部門應當根據國家下達的能源消費總量、強度控制目標,結合本省經濟發展目標和產業政策等因素,制定用能權指標總量設定和分配辦法,確定年度用能權指標總量。

  第十條 省人民政府用能權交易主管部門應當在年度用能權指標總量中預留一定數量的指標,用于市場調節、新增產能等。

  第十一條 省人民政府用能權交易主管部門應當按照公開、公平、公正原則,制定年度用能權指標的分配方案,根據分配方案核定交易主體的用能權指標數量,並通過用能權注冊登記系統發放給交易主體。

  第十二條 用能權交易主體發生增減設施、變更、合並、分立等重大變化時,應當向設區的市人民政府用能權交易主管部門報告;設區的市人民政府用能權交易主管部門應當核實後,書面報省人民政府用能權交易主管部門對用能權指標進行重新核定和變更登記。

  用能權交易主體分立的,應當在完成分立登記之日起15個工作日內申請指標的轉移登記;未按照規定申請指標轉移登記的,原單位清繳義務由分立後的單位共同承擔。

  用能權交易主體合並的,應當在完成合並登記之日起15個工作日內申請指標的轉移登記,原單位清繳義務由合並後的單位承擔。

  第十三條 用能權交易主體注銷、停止生產經營或者遷出本省行政區域的,應當在完成關停或者遷出手續前3個月內提交所屬年度運營期內的能源消費量報告和審核報告,並按照要求提交與所屬年度運營期內能源消費量相當的用能權指標。

第三章 市場交易

  第十四條 用能權交易的產品包括用能權指標以及其他按照規定開展用能權交易活動的相關產品。

  第十五條 用能權交易主體包括用能單位和符合交易規則要求的其他法人單位。北京大學互聯網法律中心

  用能單位包括應當納入用能權交易的單位和自願參與用能權交易的單位。

  第十六條 用能權交易應當采用掛牌點選、單向競價、協議轉讓或者國家和本省規定的其他方式,在省人民政府確定的交易機構內進行。

  第十七條 交易機構應當依據本辦法制定用能權交易規則,報省人民政府用能權交易主管部門批准後實施。

  交易機構應當建立用能權交易系統,與用能權注冊登記系統等信息平台聯網,並與全省統一的公共資源交易平台、電子行政監督平台對接,實現數據對接、信息共享。

  交易機構應當建立交易信息披露制度,及時公布交易行情、披露可能引起市場重大變動的相關信息。

  交易機構應當建立和執行與用能權交易相關的風險管理制度。



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