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山西省人民政府办公厅关于加快发展康复辅助器具产业的实施意见
【发布部门】 山西省政府【发文字号】 晋政办发[2017]144号
【发布日期】 2017.11.03【实施日期】 2017.11.03
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 机关工作综合规定
【全文】法宝引证码CLI.12.1415868    

山西省人民政府办公厅关于加快发展康复辅助器具产业的实施意见
(晋政办发〔2017〕144号)


各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:
  为贯彻落实《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》(国发〔2016〕60号)精神,加快推进我省康复辅助器具产业发展,经省人民政府同意,提出如下实施意见。

  一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“市场主导、政府引导、自主创新、开放合作,问题导向、突出重点,统筹兼顾、协调发展”的原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,完善市场机制,激发市场活力,促进社会投资,进一步发挥社会力量在康复辅助器具产业发展中的主体作用,推动产业跨越式发展,更好地满足人民群众多层次、多样化需求。

  二、发展目标到2020年,全省康复辅助器具产业自主创新能力明显增强,产业规模明显扩大,产业竞争力明显提高,产品质量和服务水平明显改善,产业发展环境更加优化,市场监管机制更加健全,全省涌现2-3个龙头企业。都拉黑名单了,还接个P

  三、主要任务
  (一)增强自主创新,促进成果转化。统筹企业、科研院所、高等院校创新资源,推进康复辅助器具研发平台及科技创新平台基地建设。加强相关基础工艺、基础材料、基础技术研发和系统集成能力,支持和鼓励各类研发机构通过公开竞争方式承接政府科研项目,开展相关领域关键、核心技术的科研攻关。推动康复辅助器具科技成果转化工作,通过科技成果转化引导基金,支持符合条件的康复辅助器具科技成果的转化。鼓励康复辅助器具生产、研发、应用优势单位开展相关产业创业孵化和“双创”示范工作。加强交流合作,加快引进吸收国际和省外先进科技成果。
  (二)促进产业升级,发展生产性服务。根据我省资源环境承载能力,积极承接发达地区产业转移,因地制宜发展劳动密集型康复器具产业。促进制造体系升级,支持有条件的单位和企业开发拥有自主知识产权的品牌产品,大力发展附加值高的终端产品,推动我省康复辅助器具由低端向中高端迈进。大力推进康复辅助器具全产业链整合优化,重点发展研发设计、融资租赁、信息技术服务、检验检测认证、电子商务和品牌建设等生产性服务,促进产业要素高效流动和合理配置。推进面向产业集群和中小型企业的专业化公共服务平台建设,整合优化生产服务系统。重点围绕市场营销和品牌服务,发展现代销售体系,增强产业链上下游企业协同能力。
  (三)培育市场主体,丰富产品供给。支持企业战略合作和兼并重组,促进规模化、集约化、连锁化经营。加快公办机构管理体制和运营机制改革,推动民政、残联直属康复辅助器具机构建设、改革和发展。支持小微企业加快发展,重点支持小微企业上数量、上规模,加快小微企业向“专精特新”发展。扶持社会力量兴办多种形式的康复辅助器具配置服务机构。支持社会力量举办高层次、高水平、高质量的康复辅助器具博览会、展览会和交易平台。鼓励多领域技术与康复辅助器具产业的融合应用,引导传统中医康复技术、方法创新,力争形成一批疗效确切的康复辅助器具。
  (四)强化服务能力,加强质量管理。加快推进公立康复医院与康复辅助器具服务机构的合作。大力发展康复医师、康复治疗师与康复辅助器具配置人员团队协作,重点推进骨科、眼科、耳科、康复科等医疗服务与康复辅助器具配置服务衔接融合,通过政府购买服务等方式在老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心等社区养老服务设施中配备康复辅助器具设备,促进康复辅助器具在养老、助残、医疗、健康、教育、通信、交通、文体娱乐等领域广泛应用。开展康复辅助器具社区租赁和回收再利用服务试点。整合利用有关资源,逐步建立全省康复辅助器具产品服务信息平台,完善产品目录和配置指引,促进供需有效衔接。逐步建立主体多元、覆盖城乡、方便可及的配置服务网络。强化企业质量安全主体责任,开展质量管理示范活动,鼓励企业建立覆盖产品全生命周期的质量管理体系并通过相关认证。建立强制性与自愿性相结合的产品、服务认证体系和质量追溯体系。加强产品质量监督抽查、风险预警和缺陷产品强制召回、产品伤害监测验证评估等工作。
  (五)维护市场秩序,营造良好环境。逐步建立统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的市场监管体系。严格执行反不正当竞争法反垄断法,严肃查处违法违规行为,打击侵犯

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