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连云港市人民政府办公室关于印发2018年连云港市海洋伏季休渔管理工作方案的通知
【发布部门】 连云港市人民政府【发文字号】 连政办发[2018]57号
【发布日期】 2018.04.27【实施日期】 2018.04.27
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 渔业资源繁殖保护
【全文】法宝引证码CLI.14.2348544    

连云港市人民政府办公室关于印发2018年连云港市海洋伏季休渔管理工作方案的通知
连政办发[2018]57号


各县、区人民政府,市各有关单位:

  《2018年连云港市海洋伏季休渔管理工作方案》已经市十四届政府第21次常务会议通过,现予以印发,请认真贯彻落实。

  

连云港市人民政府办公室

2018年4月27日

  

2018年连云港市海洋伏季休渔管理工作方案


  为贯彻落实中央关于加强生态文明建设有关决策部署,认真落实海洋伏季休渔制度,维护渔业生产秩序,养护水生生物资源,保障水域生态安全,促进海洋渔业可持续发展,根据《农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》(农业部通告〔2018〕1号)、《农业部“中国渔政亮剑2018"系列专项执法行动方案》(农渔发〔2018〕4号)、《农业部办公厅关于做好2018年海洋伏季休渔工作的通知》(农渔办〔2018〕22号)和《江苏省海洋与渔业局关于2018年海洋伏季休渔的通告》文件精神,结合我市实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极适应新时代我国社会主要矛盾变化对海洋渔业管理工作提出的新要求,践行乡村振兴战略和市委市政府“后发先至、高质发展"主题主线,以养护海洋生物资源为目的,按照“政府领导、部门监督、属地管理"的原则,健全管理机制,落实监管责任,完善工作措施,强化执法监督,保障渔港渔船安全,提高科学化、精细化、规范化管理水平,确保全市海洋伏季休渔秩序稳定。

  二、管理目标

  (一)严格执行海洋伏季休渔管理制度,确保海洋伏季休渔形势总体稳定。法宝

  (二)切实做到“船进港、网封存、人上岸、证集中",确保所有应休渔渔船一律按时进港停泊休渔。

  (三)全面落实防火、防风、防盗、防汛等“四防"管理措施,确保休渔期间渔港渔船安全。

  (四)集中开展对涉渔“三无"船舶和“绝户网"的专项整治执法检查,切实养护海洋渔业资源。

  (五)集中开展对“浮子筏"制造、加工、销售以及海上生产的专项整治执法检查,确保伏休稳定大局。

  (六)强化资金和政策保障,确保休渔制度顺利实施。

  三、海洋伏季休渔有关规定

  (一)休渔作业类型。除钓具外的所有作业类型。几种作业类型兼作的渔船,凡作业类型之一属休渔对象的,均纳入伏休范围。其伏休时间从最早休渔的作业开始至最迟结束休渔的作业为止。为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船同步休渔。

  (二)休渔时间。本市所属海域休渔时间为5月1日12时至9月16日12时。其中,桁杆拖虾、笼壶类、刺网和灯光围(敷)网休渔时间为5月1日12时至8月1日12时;张网类作业除单锚张纲张网(帆式张网)外休渔时间为5月1日12时至9月1日12时。确需为一些对资源破坏程度小的作业方式渔船提供配套服务提前结束休渔的捕捞辅助船,方案经省报农业部批准同意后执行。

  (三)专项捕捞。海蜇捕捞执行专项捕捞许可制度,继续执行省海洋与渔业局《关于加强海蜇资源管理工作的通知》(苏海环〔2008〕49号)规定。海蜇开捕时间根据海上资源监测情况另行公布,作业范围位于北纬33度至34度之间,底拖网禁渔区线内侧海域A类渔区;海蜇捕捞准用网具网目尺寸不得小于120毫米。

  (四)严禁任何单位和个人生产、销售和使用定置串联倒须笼(俗称“地笼")、浮子筏以及国家规定的禁用渔具。

  (五)严禁生产、经营单位和个人在休渔期间为应休渔渔船提供油、冰、水等渔需物资,严禁收购、运输、代加工违规渔船渔获。

  四、实施步骤和管理措施

  (一)准备阶段

  1.宣传发动。要组织专门力量深入渔村、渔港、渔船,与渔民群众和涉海捕捞企业开展面对面的交流,在利用好电视、广播、报刊、海报、横幅等传统宣传方式的同时,充分利用“互联网+微博微信"等新媒体,全面宣传渔业法律法规和调整后的海洋伏季休渔制度,特别是要做好今年首次实施的幼鱼比例制度的宣传解读,引导渔民优化捕捞渔具,确保开捕后幼鱼比例符合相关要求;要加大对海洋伏休期间渔业行政处罚案件,特别是渔业行政执法与刑事司法“两法衔接"案件信息的公开力度,以案说法;要召开辖区内海上收鲜船、加油、充冰、冷藏、运输等涉渔企业所有人、经营者参加的海洋伏季休渔法律法规宣贯会;要加强伏休小组成员单位沟通与协调,既要分工明确,各司其职,又要相互配合,形成合力;要及时收集休渔渔民情况,对矛盾比较突出的地区,加强工作的预见性,争取早介入、早着手。

  2.渔港管理。及早规划渔船的泊位,确保每艘渔船都有合适的位置停泊。要认真贯彻农业部“依港管船管人管渔获"的要求,在港口监管上投入更多的人力、物力和财力,港口管理推行分类、划区、挂牌集中停泊,专人负责,分片包干。

  3.通信联络。组建伏休管理举报信息网络,设立多种举报渠道。各县区都要向社会公布举报电话,市伏休举报电话为:0518-85680896。

  4.伏休检查。做好海上值勤、陆上管理等方面的准备。伏休前,根据农业农村部及省局安排,结合渔业安全生产检查,组织开展联合执法检查,打击非法捕捞行为,消除渔业安全生产隐患,督促渔船按时进港休渔。

  (二)实施阶段

  1.落实监管职责。全面加强伏休监管力度,切实抓好重点

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