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進一步做好行業協會商會涉企收費整治工作——民政部社會組織管理局負責人就《關于進一步加強違規涉企收費治理工作的通知》答記者問
【發布部門】 民政部【類別】 答問
【發布日期】 2019.08.17【效力級別】 部門工作文件
【全文】法寶引證碼CLI.AR.13039    

進一步做好行業協會商會涉企收費整治工作--民政部社會組織管理局負責人就《關于進一步加強違規涉企收費治理工作的通知》答記者問
(2019年8月17日)


  日前,經國務院同意,市場監管總局、發展改革委、工業和信息化部、民政部、財政部、國資委、銀保監會聯合印發《關于進一步加強違規涉企收費治理工作的通知》(以下簡稱《通知》),對各地方、各部門加強涉企違規收費治理工作提出要求。為了更好地宣傳貫徹此項工作,我們采訪了民政部社會組織管理局負責此項工作的副局長廖鴻。

  問題1:請介紹一下《通知》出台的相關背景。

  答:當前國內經濟穩中向好,穩中有進,但同時穩中有變,穩中有憂,加上外部環境發生明顯變化,中美貿易摩擦持續不斷,迫切需要進一步優化營商環境,創造良好條件,為企業提供更大發展空間;迫切需要進一步加強對違規涉企收費的治理,清除堵點和難點,減輕企業負擔,營造規範有序的發展環境。近年來,黨中央、國務院高度重視涉企收費治理工作,習近平總書記、李克強總理及多位國務院領導同志都提出要求、作出批示,各地區、各部門也都加大清理規範涉企收費力度,連續開展涉企收費檢查,取得積極成效,但一些違規涉企收費問題仍時有發生,需要進一步持續發力、精准發力。為此,市場監管總局會同國家發展改革委、工業和信息化部、民政部、財政部、國資委、銀保監會等部門研究形成了《通知》,對下一步違規涉企收費治理工作進行全面部署,對建立完善涉企收費治理長效機制作出制度安排。

  問題2:請簡要介紹一下《通知》的主要內容和考慮。

  答:《通知》在三個方面提出了十二條具體措施。第一條至第三條,提出各部門要切實履行管理責任,按職能和分工加大違規涉企收費查處力度。第四條至第七條,提出各部門或地方要公布要求企業接受第三方服務的事項、公布行政委托事項、公示下屬單位收費事項、公布行政審批中介服務事項,提高涉企收費透明度。第八條至第十二條,提出相關部門和地方要完善舉報投訴查處機制、落實經費保障要求、依法依規規範中介機構行為、建立治理成效評估機制、健全治理法律體系,建立健全違規涉企收費治理長效機制。

  問題3:《通知》對民政部門提出了哪些工作要求?

  答:清理規範行業協會商會涉企收費問題,是涉企收費治理工作的重要內容之一,也是民政部門落實黨中央國務院部署、參與涉企收費治理的重點任務。《通知》第三條“加強隨機抽查和典型案例曝光”部分,明確要求民政部要對行業協會進行隨機抽查,並對抽查發現的典型案例予以嚴肅查處並公開曝光。同時,民政部也要按照《通知》任務分工,結合職責做好其他相關工作。

  問題4:今年以來,民政部在涉企收費治理上做了哪些工作?

  答:黨中央、國務院對涉企收費治理工作作出一系列部署安排以來,民政部黨組高度重視,多措並舉,認真抓好貫徹落實,主要做了以下五方面工作:一是增強政治自覺,周密研究部署。多次召開傳達學習動員部署會,深入學習習近平總書記關于減稅降費一系列重要論述,增強做好工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。成立了由部黨組書記、部長黃樹賢任組長,部黨組成員、副部長高曉兵、詹成付任副組長的民政部減稅降費工作組,切實加強對減稅降費工作的組織領導。向各省級民政部門印發通知,推動地方各級民政部門始終把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來。二是加大排查摸底,開展自查自糾。全面排查和梳理部機關、直屬單位及直管社會組織各類涉企收費事項,對不合規、不合理的一律取消,並要求各單位通過降低收費標准等措施最大限度減輕企業負擔。三是突出工作重點,規範行業協會收費。將行業協會商會收費作為整治工作重點,通過網站、報刊、微信、短信、培訓、會議等多種形式,廣泛宣講政策;進一步暢通投訴舉報渠道,鼓勵社會監督;在全國性行業協會商會抽查審計、等級評估、年度檢查等工作中,將涉企收費問題作為監管重點,加強日常監管;嚴肅查辦違規收費的協會商會,對部分協會商會亂收費行為公開通報批評。四是推進行業協會商會與行政機關脫鉤改革。聯合發展改革委等部門,組織行業協會商會在機構、職能、資產財務、人員、黨建外事等方面與行政機關進行分離和規範,切斷協會商會與行政機關的利益鏈條。五是開展專項檢查,狠抓督促落實。會同市場監管總局

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