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銀保監會有關部門負責人就《關于進一步加強知識產權質押融資工作的通知》答記者問
【發布部門】 中國銀行保險監督管理委員會【類別】 答問
【發布日期】 2019.08.16【效力級別】 部門規範性文件
【全文】法寶引證碼CLI.AR.13036    

銀保監會有關部門負責人就《關于進一步加強知識產權質押融資工作的通知》答記者問
(2019年8月16日)


  為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,落實國務院常務會議和《政府工作報告》關于“擴大知識產權質押融資”的工作部署,銀保監會聯合國家知識產權局、國家版權局發布了《關于進一步加強知識產權質押融資工作的通知》(下稱《通知》),銀保監會有關部門負責人就相關問題回答了記者提問。

  一、《通知》制定的背景是什麼?

  答:近年來,銀保監會、國家知識產權局和國家版權局等有關部門高度重視知識產權質押融資對實現知識產權價值應用、解決創新型企業“輕資產、缺擔保”困境的意義,引導銀行保險機構積極開展知識產權質押融資,通過知識產權質押融資為民營企業和小微企業提供更多融資手段,發揮質押融資對企業加大科技研發投入、加強科技成果轉化的激勵作用。今年一季度末,銀行業金融機構知識產權質押貸款業務戶數6448戶,比2018年初增加1200余戶;融資余額985億元,比2018年初增長98%。2018年新增專利權、商標專用權質押融資登記金額1224億元,同比增長12.3%;新增著作權質押擔保主債務登記金額79.6億元。知識產權質押融資業務規模實現有序增長。

  二、商業銀行開展知識產權質押融資有什麼好的做法和經驗?

  近年來,各級銀保監部門、知識產權管理部門、版權管理部門、部分地方政府和商業銀行為推動知識產權質押融資業務發展進行了很多有益的探索,積累了一些良好的經驗和做法。主要有:

  一是積極發揮政策的引導作用。黨的十八大以來,原銀監會會同國家知識產權局、原工商總局、國家版權局、人民銀行等部門聯合印發了《關于商業銀行知識產權質押貸款業務的指導意見》(銀監發〔2013〕6號)、《關于大力推進體制機制創新 紮實做好科技金融服務的意見》(銀發〔2014〕9號)、《關于提升銀行業服務實體經濟質效的指導意見》(銀監發〔2017〕4號)等政策,就知識產權質押貸款業務的業務授權、業務流程、內部控制、風險管理、外部環境建設等方面提出監管意見和支持措施。

  部分銀保監局結合當地經濟條件和特色,制定知識產權質押融資的支持政策。陝西銀保監局2016年牽頭制定《陝西知識產權質押貸款管理辦法(試行)》,重點推動中小微企業知識產權質押融資業務發展;北京銀保監局2015年參與印發《關于進一步推動首都知識產權金融服務工作的意見》,推動營造促進知識產權金融服務發展的良好環境。

  二是商業銀行改革經營理念、進行產品創新,有力推動知識產權質押融資業務發展。建設銀行廣東省分行開發“技術流”信貸評級產品,其結合企業的專利數量、結構和技術含量等指標數據,綜合財務情況對企業進行授信,降低了初創型創新企業的融資門檻;浙江泰隆商業銀行自主評估大部分商標權、專利權的價值,解決小微企業“融資難、融資急”問題,取得良好社會效應。

  三是部分地方政府提供多種形式的財政支持,引導鼓勵商業銀行開展知識產權質押融資業務。江蘇、深圳等地方政府設立風險補償資金,聯合商業銀行開發產品,支持開展知識產權質押融資。

  四是知識產權質押登記權限下放和改革試點為質押融資提供了便利。在質押登記較為便利的地區,企業和商業銀行開展質押融資的積極性明顯較高,企業獲得融資的速度較快,登記便利化成為推動開展知識產權質押融資的優勢。

  三、商業銀行開展知識產權質押融資主要面臨哪些困難?有什麼解決思路?

  近年來,知識產權質押融資規模持續增長,產品不斷創新,但

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