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《交通运输部关于推进交通运输领域全面实施预算绩效管理工作的实施意见》政策解读
【发布部门】 交通运输部【类别】 解读
【发布日期】 2019.08.09【效力级别】 部门工作文件
【全文】法宝引证码CLI.AR.13006    

《交通运输部关于推进交通运输领域全面实施预算绩效管理工作的实施意见》政策解读
(2019年8月9日)


  2019年7月31日,交通运输部印发了《关于推进交通运输领域全面实施预算绩效管理工作的实施意见》(交财审发〔2019〕106号,以下简称《实施意见》),现就有关问题进行解读如下:
  一、《实施意见》出台的背景
  2018年9月,党中央、国务院印发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,提出“力争用3-5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系”。同年11月,财政部印发《关于贯彻落实<中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见>的通知》(财预〔2018〕167号),进一步提出了“到2020年底中央部门和省级层面要基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系;到2022年底市县层面要基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系”。
  为贯彻落实党中央、国务院决策部署,交通运输部在预算绩效管理现有工作基础上,进一步细化落实中央文件要求,围绕“全面”和“绩效”两个关键点,对交通运输领域全面实施预算绩效管理的总体目标和具体工作任务作出部署,印发了《实施意见》。
  二、《实施意见》出台的意义
  《实施意见》旨在指导各地方交通运输主管部门、部属各单位、部内各司局更好的落实全面实施预算绩效管理的各项要求,以预算绩效管理为关键点和突破口,解决好交通运输预算绩效管理中存在的突出问题,提升财政资金的配置效率和使用效益,提高交通运输公共服务供给质量,增强交通运输部门公信力和执行力,推动交通运输事业向高质量发展。
  三、《实施意见》的总体工作思路
  《意见》要求,各部门各单位要从“全方位、全过程、全覆盖”三个维度推动绩效管理全面实施。一是构建全方位预算绩效管理格局,实施政府预算、部门和单位预算、政策和项目预算三个方面绩效管理;二是建立全过程预算绩效管理链条,建立绩效评估机制,强化绩效目标管理,做好绩效运行监控,开展绩效评价和结果应用;三是完善全覆盖预算绩效管理体系,将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算等四本预算全部纳入绩效管理。
  交通运输领域绩效管理全面实施主要从两条预算管理主线推进。一是部门预算,包括部门和单位整体支出,一般公共预算、政府性基金等项目支出和资金政策,部属中央文化企业国有资本经营预算资金;二是转移支付资金预算,包括一般公共预算和政府性基金预算安排的交通运输领域中央对地方转移支付资金政策、项目(含区域和整体)等。围绕两条预算管理主线,建立交通运输领域的全过程预算绩效管理链条,将交通运输预算绩效管理贯穿绩效目

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